Cầu Đường - Tin Tức Cầu Đường - Thế Giới Cầu Đường » xã hội

Nộp phí để đi trên những con đường tắc là điều…vô lý

admin — Sat, 22 Nov 2014 18:30:10 +0000

Sau khi VietNamNet thông tin về nguy cơ ùn tắc tăng cao do tiến hành thu phíthử nghiệm tại chân cầu Bình Triệu 1, Công ty cổ phần đầu tư hạ tầng kỹ thuậtTP.HCM (CII) đã có văn bản báo cáo sơ bộ. Vấn đề này được dư luận TP.HCM đặcbiệt quan tâm.

Người dân lo ngại tình trạng kẹt xe sẽ gia tăng trên đoạn từ trạm thu phí cầuBình Triệu 1 đến giao lộ Kha Vạn Cân- Quốc lộ 13 sau khi có trạm thu phí. Tạibuổi giải trình, đại diện CII phát biểu “Chúng tôi tin tưởng rằng, việc thu phísẽ không bao giờ dẫn đến kẹt xe tại… khu vực trạm”.

<>“Ùn ứ xe cầu Bình Triệu 1 là do…đường sắt”?

Mở đầu cho cuộc họp giải trình trước các cơ quan báo chí, phía CII đưa ra mộtđoạn clip về cảnh các phương tiện lưu thông trên quốc lộ 13 đoạn từ trạm thu phíthử nghiệm dưới chân cầu Bình Triệu 1 đến ngã tư Bình Triệu.

Ông Lê Quốc Bình, Tổng giám đốc CII cho rằng “trong quá trình cùng các Sởngành thành phố nghiên cứu vị trí đặt trạm thu phí, CII nhận thấy vị trí đặttrạm thu phí chiều ra nằm trong đoạn giữa cầu Bình Triệu 1 và ngã tư QL13- KhaVạn Cân là thích hợp nhất”.

Cảnh ùn tắc giao thông sau khi cầu Bình Triệu 1 thu phí. Ảnh: Quốc Quang

Lý giải cho nhận định này, ông Bình nói “phía CII đã chủ động mở rộng tối đamặt đường, nâng thành 4 làn xe ô tô thay vì chỉ 2 làn xe như trước đây. Ngoàira, trong trường hợp cần thiết, nhân viên trạm thu phí có thể hỗ trợ để giải toảách tắc giao thông tại khu vực ngã tư QL13- Kha Vạn Cân”.

Sau khi đưa ra báo cáo sơ bộ do ghi nhận trong 4 ngày nay, CII kết luận: “Nhưvậy, việc ùn xe tại khu vực trạm hoàn toàn không xuất phát từ nguyên nhân do đặttrạm thu phí. Nguyên nhân chính là do tuyến đường sắt bắc ngang Quốc lộ 13”.

Với lập luận này, một chuyên gia giao thông đã phải giật mình vì lẽ “đườngsắt cắt ngang quốc lộ 13 đã có từ rất lâu trước khi phía CII lập dự án và kiếnnghị thành phố xin thu phí. Do đó, dự án của CII tính đến thời điểm hiện tại rõràng đã không giúp giảm ùn tắc như kỳ vọng của nhiều người về hiệu quả của dự ánnày”.

Tại buổi làm việc 31/7, phía CII thừa nhận việc ùn tắc do tàu đi qua là khôngthể hoá giải được cho đến khi tuyến Tân Sơn Nhất- Bình Lợi- Vành đai ngoài đượcthông xe. Tuy nhiên, tuyến đường này theo dự kiến mới đây phải đến cuối năm 2013mới có thể hoàn thành.

<>BOT “vô hiệu hoá” Thông tư

Câu chuyện Thông tư 90 và các trạm thu phí dày đặc bất chấp quy định vềkhoảng cách đã được người dân quan tâm từ rất nhiều năm nay. Tuy nhiên, do quyhoạch dự án thiếu đồng bộ, tình trạng này vẫn tiếp tục diễn ra khiến phương tiệngiao thông luôn trong cảnh giữa muôn trùng vây “cửa ải”.

Trên quốc lộ 1A với chiều dài 1.700 km đã có đến 18 trạm thu phí, từ TP.HCMđến Đắc Lắc khoảng 350 km có tới 7 trạm thu phí, từ TP.HCM đi Vũng Tàu với gần120 km cũng phải vượt qua đến 3 trạm thu phí.

Tại buổi giải trình với các cơ quan báo chí, khi bàn về việc trạm thu phíchân cầu Bình Triệu 1 sẽ nâng tổng số trạm thu phí trên quãng đường chưa đầy30km từ Bến xe Miền Đông đi Bình Dương lên 3 trạm, bà Nguyễn Mai Bảo Trâm, Phó tổng giámđốc Công ty cổ phần Đầu tư hạ tầng kỹ thuật TP.HCM (CII)nói:

“Dự án BOT thuộc vào mục 4 của phần 2 trong Thông tư 90, tức là đầu tư bằngdự án BOT”.

Theo bà Trâm, Thông tư 90 áp dụng với các dự án làm bằng vốn ngân sách chứkhông quy định với các dự án BOT và các dự án BOT hoàn toàn không bị ràng buộcbởi quy định các trạm thu phí phải cách nhau 70 km.

“Khi chúng tôi xin chứng nhận đầu tư thì Bộ Kế hoạch đầu tư chủ trì nhưng cótất cả các Bộ (trong đó có Bộ Tài chính) đều có ý kiến và vấn đề này cũng đãđược đặt ra. Do vậy, việc chúng tôi được cấp giấy chứng nhận đặt trạm thu phíđầu ra và đầu vào của dự án cầu Bình Triệu mà bảo là vi phạm thì chúng tôi cũngkhông biết nói thế nào nữa”, bà Trâm nói.

Trao đổi với VietNamNet về vấn đề này, ông Thái Văn Chung, Tổng thư ký Hiệphội vận tải TP.HCM cho rằng: “Tiền nộp cho các trạm thu phí chỉ là một vấn đề,chuyện đáng bàn ở đây nữa là những trạm thu phí dày đặc đã gây ra hàng loạtphiền toái, ngoài tăng chi phí, mất thời gian, tiêu hao nhiên liệu còn có nguycơ kẹt xe, ùn tắc giao thông. Điều tréo ngoe là trong khi mục đích thu số tiềnđó là để hoàn vốn cho các dự án giao thông, giúp giải toả ùn tắc”.

“Trong trường hợp như CII vừa rồi, rõ ràng Thông tư 90 không đủ sức ràng buộctrên diện rộng dù xét bản chất những quy định khoảng cách lập trạm thu phí trongvăn bản này và dự án BOT cầu đường Bình Triệu 2 đều có một phần nhiệm vụ hoágiải ùn tắc. Dù có hợp lý theo Thông tư 90, hợp pháp theo Pháp lệnh Phí và Lệphí, nhưng ở góc độ trách nhiệm, hiệu quả xã hội thì bắt dân đóng phí để lưuthông trên đường ùn tắc là điều…vô lý”, ông Chung chia sẻ.

<>Minh Dũng

Nguồn : VietnamNet

Đường sắt Việt Nam: Cần lắm một bước đột phá để phát triển

admin — Sat, 22 Nov 2014 18:26:43 +0000

Chiều ngày 6/8, Bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La Thăng đã có buổi làm việc với Ban lãnh đạo Tổng công ty Đường sắt Việt Nam bàn giải pháp để thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2012.

Theo báo cáo của Tổng công ty ĐSVN, 6 tháng sản lượng đạt 5.024 tỷ đồng bằng 112%; doanh thu đạt 4.857 tỷ đồng, bằng 113,8% so với cùng kỳ năm 2011. Trong đó doanh thu vận tải đạt 2.168 tỷ đồng bằng 116%, tấn/km tính đổi đạt 4.254 triệu bằng 99,1% so với cùng kỳ.

Tuy nhiên 4 chỉ tiêu Tấn xếp, T.km hàng hoá, tấn hành lý và T.km tính đổi đều sụt giảm so với năm 2011. Liên vận quốc tế sản lượng hành khách tăng cao nhưng sản lượng hàng hoá sụt giảm so với cùng kỳ. Hàng xuất đạt 5,3 nghìn tấn, bằng 6%; hàng nhập đạt 216 nghìn tấn, bằng 88,2%. Khách liên vận xuất, nhập đạt trên 20 nghìn lượt người, tăng 130%.

Bộ trưởng Đinh La Thăng chủ trì cuộc họp

Tỷ lệ tàu khách Thống nhất đi đúng giờ đạt 94,6%, giảm 3,7%, tỉ lệ tàu đến đúng giờ đạt 78,6% giảm 3%. Với tàu địa phương, tỉ lệ này đạt 94,8% tăng 1,4% so với cùng kì nhưng có thể dễ nhận thấy tỉ lệ này đều thấp hơn 1 – 4% so với mục tiêu đạt ra.

Trong vận chuyển hành khách, ĐSVN đã tập trung thực hiện nhiều giải pháp hữu hiệu, như: cải tiến công tác bán vé, ban hành phương án bán vé sớm và áp dụng trong thời gian dài, điều chỉnh kế hoạch chạy tàu và giá vé linh hoạt, tổ chức quay chung ram xe, đa dạng hoác các hình thức bán vé… Đặc biệt, chú trọng giữ vững chất lượng phục vụ trên các đoàn tàu, đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của nhân dân.

6 tháng đầu năm 2012, toàn ngành không để xảy ra vụ cháy nổ nào, số vụ tai nạn lao động giảm chỉ còn 3 vụ. Tai nạn giao thông đường sắt giảm cả 3 tiêu chí. Số vụ tai nạn giảm 7,9%, số người chết giảm 11,1%, số người bị thương giảm 17,1%. Đặc biệt tai nạn do chủ quan giảm 37,5%.

Ông Nguyễn Đạt Tường, TGĐ TCT Đường sắt Việt Nam báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ SXKD 6 tháng đầu năm 2012

Ông Nguyễn Đạt Tường, Tổng GĐ TCT Đường sắt Việt Nam cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2012, Đường sắt VN hoạt động sản xuất kinh doanh trong bối cảnh nguồn vốn đầu tư hạn hẹp, giá xăng dầu tăng cao nhưng vẫn phải tập trung vận chuyển hành khách đi lại trong các dịp lễ, tết và đợt hè đảm bảo phục vụ yêu cầu đi lại của nhân dân. Sản lượng vận tải hàng hóa tụt giảm nhưng ban lãnh đạo tổng công ty vẫn đảm bảo đời sống, việc làm và thu nhập cho người lao động ở mức bình quân 5 triệu đồng/người/tháng, tăng 13,8% so với cùng kỳ.

Cùng với đó, Tổng công ty đang từng bước tiến hành tái cơ cấu, sắp xếp đổi mới các doanh nghiệp thuộc Đường sắt VN. Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng mô hình quản lý của ĐSVN khi chuyển đổi các công ty vận tải thành công ty TNHH MTV và tiến tới cổ phần hóa. Về 3 dự án xây dựng cầu đường bộ theo lệnh của Thủ tướng Chính phủ, Ban lãnh đạo ĐSVN đã chỉ đạo quyết liệt các nhà thầu đảm bảo tiến độ và chất lượng dự án.

<>8 nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm

Tổng công ty ĐSVN đã đề ra 8 nhiệm vụ trọng tâm cho 6 tháng cuối năm 2012. Cụ thể: Hoàn chỉnh điều chỉnh chiến lược phát triển giao thông vận tải ĐSVN từ nay đến 2020, tầm nhìn 2050; lập Quy hoạch chi tiết hiện đại hóa tuyến đường sắt Bắc – Nam Hiện có. Chỉ đạo các công ty vận tải sớm xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh vận tải năm 2013; rút ngắn thời gian chạy tàu tuyến Bắc – Nam xuống 28 giờ. Triển khai đề án vận chuyển container trên tuyến đường sắt Yên Viên – Hải Phòng sau khi được Bộ GTVT phê duyệt.

Triển khai đề án tái cơ cấu ĐSVN theo tinh thần Nghị quyết số 13 Hội nghị TW 4; tổng kiểm tra chất lượng tiến độ các công trình, dự án để thúc đẩy hoàn thành các dự án đúng tiến độ; đẩy mạnh ứng dụng KHCN trong đảm bảo ATGT vận tải đường sắt. Ban hành quy chế tài chính. Hoàn thiện hệ thống quy chế quản lý nội bộ phù hợp với mô hình tổ chức mới. Thực hiện tốt công tác quản trị doanh nghiệp, giảm chi phí phụ để hạ giá thành sản phẩm, đáp ứng nhu cầu của thị trường.

Tiếp tục triển khai quyết liệt các biện pháp đảm bảo ATGTĐS, giữ an ninh trật tự, công tác quốc phòng theo quy định. Nâng cao tỉ lệ tàu khách đi đến đúng giờ. Tập chung chỉ đạo triển khai nhanh dứt điểm các dự án đầu tư, sửa chữa khẩn cấp kết cấu hạ tầng đường sắt tuyên các tuyến…

Chủ tịch HĐQT TCT Đường sắt Việt Nam Nguyễn Hữu Bằng cho rằng: ĐSVN đang quản lý, khai thác 3.143km đường sắt, trong đó có 2.632 km đường sắt chính tuyến, nhưng hầu hết đều được xây dựng từ thời pháp thuộc, một số tuyến được bổ sung xây dựng sau này nhưng cũng đã đến lúc cần sửa chữa bảo dưỡng. Hiện trạng đường sắt thấp kém, tồn tại 600 cầu yếu, 33 hầm đường sắt đã phong hóa, tà vẹt nhiều chủng loại, ray, ghi mòn tật… Trong khi đó, kinh phí cho bảo trì sửa chữa hàng năm mới chỉ đạt 55 – 60% so với nhu cầu cần thiết. ĐSVT kiến nghị Bộ GTVT đề nghị với Bộ Tài chính xem xét sửa đổi Thông tư liên bộ về việc sử dụng thiết bị trong sửa chữa hạ tầng đường sắt.

Toàn tuyến hiện có 600 đường ngang có phép nhưng lại có gần 6.000 đường dân sinh tự mở. Ở nhiều địa phương, nhiều dự án được cho phép mở đường ngang nhưng lại không xây dựng cầu vượt, nút giao cắt lập thể gây mất ATGT, cũng nhu không bố trí gác chắn ảnh hưởng đến an toàn chạy tàu. Chi phí cho quản lý đường ngang chiếm tỉ lệ quá lớn khiến ĐSVN không có khả năng chi trả. Vì vậy, ĐSVN kiến nghị Bộ GTVT có phương án hỗ trợ, yêu cầu các địa phương thực hiện đúng tinh thần Nghị quyết 88 của Chính phủ.

<>Tổ chức hội thảo điều chỉnh chiến lược phát triển GTVTĐS đến 2020, tầm nhìn 2050

Ông Nguyễn Hữu Thắng, Cục trưởng Cục ĐSVN cho rằng: TCT ĐSVN cần tăng cường phối hợp với Cục kiểm tra rà soát dự án xây dựng hàng rào hộ lan tránh để xảy ra tình trạng xây hàng rào, xóa đường ngang mà không làm đường gom, dẫn đến người dân phá hỏng hàng rào làm mất tác dụng của dự án. Tiến hành rà soát đường ngang, tùy mật độ phương tiện để có phương án nâng cấp đường ngang từ cảnh báo tự động lên có gác và ngược lại.

Lãnh đạo các Cục, Vụ đóng góp ý kiến giúp Ban lãnh đạo ĐSVN tiếp tục
thực hiện tốt các nhiệm vụ trong 6 tháng cuối năm.

Vụ trưởng Vụ vận tải Trần Ngọc Thành thì cho rằng: trong tình trạng các phương thức vận tải hàng hóa đều tụt giảm về sản lượng nhưng ĐSVN vẫn đạt kết quả KD có lãi là điều đáng khích lệ. Thời gian tới để phát triển thì ĐSVN phải tăng cường chú trọng nâng cao chất lượng phục vụ hành khách chứ không nên chỉ tập trung vào giảm thời gian chạy tàu.

Về vận tải hàng hóa bằng container, Bộ GTVT luôn ủng hộ ĐSVN, nhưng để có thu hút các doanh nghiệp thì điểm mấu chốt lại nằm ở nội lực của ĐSVN. ĐSVN phải xây dựng được kế hoạch, thời gian lộ trình cụ thể và phải chứng minh được năng lực của mình.

Bộ trưởng Đinh La Thăng kết luận: 6 tháng đầu năm 2012 có nhiều khó khăn, nhưng ĐSVN vẫn thực hiện tốt các nhiệm vụ đề ra, điều này cho thấy CBCNV ĐSVN đã rất nỗ lực cố gắng. Sản lượng và doanh thu tăng trưởng khá, nhiều mục tiêu đã đạt và vượt kế hoạch. Tuy rằng, một số mục tiêu sụt giảm so với cùng kỳ năm trước nhưng đây cũng là khó khăn chung của ngành.

Để hoàn thành nhiệm vụ 6 tháng cuối năm, Bộ trưởng Đinh La Thăng yêu cầu: Ban lãnh đạo ĐSVN tập trung chỉ đạo giải quyết khó khăn trong SXKD cho các đơn vị thành viên. Thực hiện tái cơ cấu doanh nghiệp theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Chủ động tự đổi mới tái cơ cấu nâng cao năng lực cạnh tranh trong lĩnh vực vận tải. Đầu tư cải tạo hạ tầng đường sắt, sớm tổ chức hội thảo điều chỉnh Chiến lược phát triển GTVT đường sắt đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050 để xác định bước đi lâu dài cho ngành ĐSVN. Tìm các nguồn vốn ODA, Trái phiếu Chính phủ, vốn xã hội hóa… vào đầu tư xây dựng vận tải đường sắt. Rà soát các VBQPPL hiện hành để bổ sung các quy định liên quan đến đường sắt, hỗ trợ ĐSVN phát triển…

Đường sắt VN đã và đang phát triển ổn định, nhưng để tạo đột phá, ban lãnh đạo ĐSVN cần thay đổi tư duy tìm khâu đột phá để trong tương lai ĐSVN sẽ là ngành vận tải mũi nhọn góp phần phát triển đất nước- Bộ trưởng nhấn mạnh.

<>Văn Thanh

Nguồn : Báo GTVT

Dẹp bỏ gánh nặng BT trong xây dựng cầu đường

admin — Sat, 22 Nov 2014 18:25:45 +0000

Nhà đầu tư chỉ cần bỏ vốn 15%, mọi rủi ro về lãi vay và chất lượng công trình được đẩy cho Nhà nước.

Theo Sở GTVT, gần đây hình thức đầu tư BOT (hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao) từ nguồn vốn tư nhân vào cầu đường đã bộc lộ nhiều hạn chế nên không còn hấp dẫn các nhà đầu tư. Nhiều nhà đầu tư “chuyển hướng” quan tâm đến hình thức đầu tư BT (hợp đồng xây dựng – chuyển giao) với hàng loạt đề xuất tham gia vào các công trình. Nhưng theo các chuyên gia tài chính, giao thông và nhà đất, TP cần thận trọng với hình thức đầu tư này.

Nhà nước nắm “phần xương”

Hiện có hai hình thức đầu tư BT là bằng tiền hoặc đất. Ở hình thức BT tiền, theo quy định hiện hành, nhà đầu tư chỉ phải bỏ số vốn tự có tối thiểu là 15% trong tổng đầu tư của dự án, còn lại 85% là vốn vay (ở nhiều dự án, Nhà nước đứng ra bảo lãnh cho nhà đầu tư vay vốn từ ngân hàng). Sau khi công trình hoàn thành (thường 1-3 năm), Nhà nước phải trả tiền cho nhà đầu tư (cả vốn lẫn lãi phát sinh). Như vậy về bản chất, sau 1-3 năm, Nhà nước trở thành người thay thế vai trò đi vay, trả và chịu mọi rủi ro cho nhà đầu tư. Như vậy việc dùng hình thức BT tiền không giải quyết được gánh nặng ngân sách ở mức trung và dài hạn mà chỉ ngắn hạn trong vòng 2-3 năm (từ khi xây dựng đến khi đưa công trình vào khai thác).

Với hình thức BT đất, nhà đầu tư bỏ tiền làm công trình, Nhà nước trả bằng quyền sử dụng đất có giá trị tương đương cho nhà đầu tư (có tính cả vốn và lãi phát sinh). Theo ông Bùi Xuân Cường, Phó Giám đốc Sở GTVT, hiện TP không còn quỹ đất sạch dự trữ để làm các công trình BT bằng đất. ở nhiều dự án, giá trị đất được thẩm định tại thời điểm ký hợp đồng thấp hơn so với giá thực tế. Như vậy, Nhà nước luôn phải mua một sản phẩm (công trình) có giá thành cao (với tổng vốn thanh toán gồm tổng mức đầu tư + lợi nhuận nhà đầu tư + lãi bảo toàn vốn + lãi vay) và phải trả bằng đất có giá trị rẻ hơn giá trị thực.

Đường dẫn cầu Phú Mỹ và cầu Kỳ Hà 4 – những công trình được làm theo hình thức BT đầy tai tiếng về chất lượng. Ảnh: LĐ

Ở cả hai hình thức BT tiền và đất, việc bồi thường giải phóng mặt bằng công trình là do Nhà nước bỏ tiền và tổ chức thực hiện. Đây là phần “xương xẩu” nhất ở tất cả dự án. Khi việc đền bù giải tỏa bị ách tắc, tiến độ công trình kéo dài, hiệu quả đầu tư dự án không cao thì Nhà nước còn phải chịu “phần thiệt” là… trả lãi phát sinh cho nhà đầu tư và “gánh” tổng mức vốn thanh toán tăng lên.

Không được “quản” nhà đầu tư

Theo các quy định hiện hành, tại một công trình BT, nhà đầu tư được toàn quyền trong các công việc: lựa chọn nhà thầu tư vấn, xây lắp, giám sát và quản lý chất lượng. Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành chỉ giữ vai trò rất mờ nhạt là tiếp nhận các thông báo về tiến độ, chất lượng công trình theo hợp đồng từ nhà đầu tư. Sau khi hoàn thành, nhà đầu tư bàn giao công trình và chỉ phải chịu nghĩa vụ bảo hành theo hợp đồng. Do vậy, cơ quan nhà nước quản lý chuyên ngành không thể kiểm soát được chất lượng công trình lúc nhà đầu tư tổ chức thi công. “Công trình thi công kém chất lượng thì phải “ủ” 2-3 năm sau mới “phát bệnh”, trong khi thời gian bảo hành công trình chỉ có một năm. Đến lúc đó thì làm sao “xử’ được nhà đầu tư!” – một cán bộ Sở GTVT than vãn.

Minh chứng cho nhận xét trên là hàng loạt sự cố trên tuyến đường dẫn lên xuống cầu Phú Mỹ phía quận 2 như mố cầu Kỳ Hà 1 và 4 bị đẩy, mặt đường bị oằn lún… “Nhà đầu tư không có năng lực quản lý chuyên ngành, thiếu chuyên nghiệp nên khảo sát, lập dự án không kỹ, thi công không bảo đảm… Trong khi cơ quan quản lý nhà nước lại không được “quản” nhà đầu tư này nên ngay khi thi công, khai thác và bàn giao đã nảy sinh hàng loạt sự cố!” – vị cán bộ Sở GTVT cho biết.

Loại bỏ “chân gỗ”

Theo một chuyên gia tài chính, hình thức BT hiện nay chưa phải là giải pháp đạt hiệu quả cao trong việc huy động vốn xã hội. Ở đây, vốn xã hội không phải từ nhà đầu tư mà từ các tổ chức tài chính, tín dụng. Với chênh lệch tỉ lệ vốn giữa chủ sở hữu và vốn vay (15% và 85%), giới cầu đường gọi đây là tình trạng “chân gỗ dài hơn chân thật”. Với tỉ lệ vốn này, nhà đầu tư thực chất là “cai” hoặc “cò” đi vay để làm công trình rồi sau đó được Nhà nước trả cả vốn và lãi. Dù hiện nay hình thức BT bằng tiền có gặp khó do lãi suất không ổn định, cơ chế vay phức tạp nhưng nếu lách được thì nhà đầu tư vẫn hưởng lợi rất nhiều.

Vậy, với việc đầu tư bằng nguồn vốn vay, sao Nhà nước không giao cho các đơn vị có năng lực quản lý chuyên ngành (như các ban quản lý dự án, các khu quản lý giao thông đô thị…) tổ chức thực hiện? Theo các chuyên gia, khi giao cho các ban quản lý dự án hoặc khu thuộc Sở GTVT làm chủ đầu tư các dự án này thì giá thành công trình sẽ rẻ hơn 15% so với làm BT từ nhà đầu tư xã hội. Vì khi đó giá thành công trình không phải bao gồm các khoản lợi nhuận của nhà đầu tư và lãi bảo tồn vốn. Cạnh đó, Nhà nước sẽ thực thi được công tác quản lý, kiểm tra, giám sát về tiến độ, chất lượng công trình vì đơn vị được giao có quan hệ trực thuộc cả về hành chính, nhân sự và chính trị…

Thực tiễn cho thấy 70%-80% dự án BOT hoặc BT về giao thông có quy mô lớn sau một thời gian đã bị biến dạng, không còn là dự án BOT hay BT nữa. Một số dự án quan trọng sẽ lại chuyển sang ngân sách của Nhà nước. Việc này làm sai lệch bản chất của BOT, BT là phải huy động được nguồn vốn và chia sẻ rủi ro về phía nhà đầu tư. Khi nhà đầu tư BOT, BT đã ký hợp đồng thì lời ăn lỗ chịu, chứ không thể đùn đầy rủi ro sang Nhà nước.

<>Ông NGUYỄN NGỌC LONG, Phó Chủ tịch Thường trực Hội Khoa học và kỹ thuật cầu đường VN

LƯU ĐỨC – HOÀNG TUYÊN

Nguồn : Pháp Luật Thành Phố

Những hình ảnh hợp long nhịp chính Cầu đường bộ Văn Hóa tỉnh Quảng Bình

admin — Sat, 22 Nov 2014 18:24:54 +0000

Khởi công vào ngày7/1/2011, cầu đường bộ Văn Hóa nối liền hai xã Cảnh Hóa (Quảng Trạch) và xã Văn Hóa (Tuyên Hóa) tỉnh Quảng Bình. Trong quá trình thi công, mặc dù gặp nhiều khó khăn, nhưng với quyết tâm cao của chủ đầu tư và nhà thầu, hiện nay cầu Văn Hóa đã cơ bản hoàn thành.

Cầu Văn Hoá có kết cấu kết hợp các công nghệ thi công của dầm đúc hẫng cân bằng, dầm Super T và dầm đúc tại chỗ, với vốn đầu tư lên đến gần 500 tỷ đồng. Phần cầu chính vượt Sông Gianh do Tổng công ty Công trình đường sắt thi công (Công ty Công trình 792, Công ty Cơ khí & Công trình 878, Công ty Công trình 879).

Trong quá trình thi công, mặc dù gặp nhiều khó khăn về thời tiết, mặt bằng, và phải làm việc trên sông nước…nhưng bằng quyết tâm của đội ngũ cán bộ, kỹ sư, công nhân và sự chỉ đạo sát sao, kịp thời của lãnh đạo Tổng công ty công trình đường sắt (RCC), ngày 11/8/2012 nhịp chính của cầu Văn Hóa đã được hợp long.

Theo lãnh đạo tỉnh Quảng Bình: Khi hoàn thành cầu Văn Hóa cầu Văn Hóa sẽ là một trong những chiếc cầu có tải trọng và khổ thông thuyền lớn nhất của Tỉnh Quảng Bình, đảm bảo cho các chức năng chuyên chở, vận tải với tải trọng lớn và không ảnh hưởng đến luồng lạch đường thủy, đồng thời đáp ứng nhu cầu đi lại cho nhân dân, phục vụ phát triển kinh tế – xã hội, cũng như tạo điều kiện thuận lợi trong việc khai thác vật liệu xây dựng tại khu vực, đặc biệt là công việc sản xuất xi măng…

Dưới đây là một số hình ảnh tại lễ hợp long cầu Văn Hoá:

RCC tổ chức hợp long nhịp chính cầu Văn Hoá

Đại biểu tham gia lễ hợp long

Lãnh đạo sở GTVT Quảng Bình cũng các bên tham gia thi công cầu Văn Hóa
tại điểm tiến hành hợp long.

<>PV

Nguồn : Báo GTVT

Trung Quốc: Cầu đã sập, trách nhiệm cũng chẳng biết quy cho ai

admin — Sat, 22 Nov 2014 15:01:29 +0000

Mới được 18 tháng đã xảy ra sự cố sập một nhịp cầu mà không biết “quy trách nhiệm” cho ai, vì ban chỉ huy dự án này đã giải tán rồi

Liên quan đến vụ sập cầu Âm Dương bắc qua sông Tùng Hoa, Cáp Nhĩ Tân thủ phủ tỉnh Hắc Long Giang sáng hôm qua 24/8 làm 3 người chết và 5 người khác bị thương, tờ Nhân dân nhật báo Trung Quốc cho hay, cơ quan chức năng tỉnh Hắc Long Giang hiện đang “bó tay” không biết quy trách nhiệm cho ai!?

Cây cầu lớn nhất miền đông bắc Trung Quốc này được khởi công ngày 5/12/2009, đến ngày 6/11/2011 thì chính thức thông xe. Tuy nhiên, trước đó cũng đã xảy ra sập cầu, rơi thanh dầm khi đang thi công chính cây cầu này.

Ngày 23/9/2011 trong quá trình thi công cầu Âm Dương, một thanh dầm đã bị tuột rơi khỏi cần cẩu khiến 5 người bị thương. Tuy nhiên giới chức địa phương nói rằng điều đó không ảnh hưởng tới chất lượng và tiến độ công trình.

Theo dự án xây dựng cây cầu này, sau khi thông xe 3 năm ban chỉ huy dự án mới giải tán, nhưng mới được 18 tháng đã xảy ra sự cố sập một nhịp cầu mà không biết “quy trách nhiệm” cho ai, vì ban chỉ huy dự án này đã giải tán rồi.

Theo Tân Hoa Xã, ngay sau khi xảy ra vụ sập cầu, Cục Kiểm định an toàn Trung Quốc tổ chức họp báo khẳng định, “dứt khoát công trình này có vấn đề”. Nhưng vấn đề là gì thì phải chờ cơ quan điều tra xác minh, kết luận.

Theo thống kê của tờ Sina, từ tháng 5/2010 trở lại đây tại Trung Quốc đã xảy ra tất cả 11 vụ sập cầu, điều đó cho thấy chất lượng và an toàn các công trình cầu đường Trung Quốc thực sự đáng lo ngại.

Nguồn : Giáo dục Việt Nam

Những chuyển biến tích cực trong họp phiên thường kỳ tháng 9/2012 của Chính phủ

admin — Sat, 22 Nov 2014 14:12:44 +0000

Các thành viên Chính phủ nhận định, tình hình kinh tế-xã hội tháng 9 và 9 tháng năm 2012 tiếp tục có những chuyển biến tích cực, đúng hướng; mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô đạt được những kết quả bước đầu; bảo đảm được an sinh xã hội và giữ được tăng trưởng ở mức hợp lý.

Tăng trưởng GDP quý III/2012 đạt 5,35% là cố gắng lớn

Ngày 27/9, Chính phủ họp phiên thường kỳ tháng 9 dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng.

Thảo luận tình hình kinh tế, xã hội, các thành viên Chính phủ đánh giá:Về thực hiện mục tiêu tăng trưởng, tốc độ tăng GDP quý III/2012 ước khoảng 5,35%, thấp hơn so với cùng kỳ năm trước, song mức tăng này là sự cố gắng lớn trong điều kiện phải tập trung mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô. Tốc độ tăng trưởng GDP 9 tháng đầu năm có xu hướng cải thiện sau từng quý, quý sau cao hơn quý trước (GDP quý I tăng 4%, quý II tăng 4,66%, quý III ước tăng 5,35%). Tính chung GDP 9 tháng đầu năm ước đạt 4,73%.

Chính sách tiền tệ, tín dụng được điều hành một cách chặt chẽ, linh hoạt, kết hợp hài hoà với chính sách tài khoá, góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô.

Lãi suất cho vay đã giảm nhanh với tổng mức giảm từ 5-8%/năm, phù hợp với diễn biến lạm phát, kinh tế vĩ mô và thị trường tiền tệ. Cơ cấu tín dụng tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên; giảm dần tỷ trọng dư nợ đối với các lĩnh vực không khuyến khích.

Tính chung 9 tháng đầu năm 2012, tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 18,9% so với cùng kỳ năm trước; tổng kim ngạch nhập khẩu tăng 6,6% so với cùng kỳ năm trước. Xuất siêu 9 tháng đầu năm bằng 0,04% tổng kim ngạch xuất khẩu. Như vậy, xuất khẩu tiếp tục giữ vững đà tăng trưởng trong khi nhập khẩu giảm mạnh và có xuất siêu 9 tháng đầu năm.

Đây là kết quả đáng khích lệ trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, nhu cầu nhập khẩu của nhiều thị trường giảm. Việc giảm mạnh tốc độ tăng nhập khẩu và có xuất siêu cũng góp phần cân đối ngoại tệ, ổn định tỷ giá và tăng dự trữ ngoại tệ của Nhà nước.

Nhờ thực hiện mạnh mẽ các biện pháp tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ phát triển sản xuất kinh doanh, sản xuất công nghiệp đã có chuyển biến biến tích cực qua từng tháng, tồn kho có xu hướng giảm dần. Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) 9 tháng đầu năm 2012 tăng khoảng 4,8% so với cùng kỳ năm 2011. Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tiếp tục phát triển khá ổn định. Giá trị sản xuất toàn ngành 9 tháng ước tăng 3,7%.

Bên cạnh đó, các cấp, các ngành đã tiếp tục triển khai tích cực và thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội. Riêng về lao động, việc làm, trong 9 tháng đầu năm 2012, cả nước tạo việc làm cho khoảng 1.130 nghìn lao động, đạt trên 70,6% chỉ tiêu kế hoạch năm, trong đó xuất khẩu lao động khoảng 60 nghìn người, đạt 66,7% kế hoạch năm.

Tuy nhiên các thành viên Chính phủ cũng cho rằng, tình hình kinh tế vĩ mô vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, trong đó nổi lên là, kinh tế vĩ mô chưa thực sự vững chắc, chỉ số giá tiêu dùng đang có xu hướng tăng trở lại, tăng trưởng kinh tế chậm hơn kỳ vọng; tình trạng nợ xấu ngân hàng chậm được giải quyết; thị trường tài chính, tiền tệ còn phức tạp; sản xuất kinh doanh phục hồi chậm…

Toàn cảnh phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 9/2012. Ảnh: VGP/Nhật Bắc

<>Ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô

Phân tích, dự báo tình hình kinh tế thế giới và trong nước, ý kiến của nhiều thành viên Chính phủ cho rằng, tình hình kinh tế thế giới vẫn diễn biến phức tạp và chứa đựng nhiều rủi ro. Ở trong nước, tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng những tháng cuối năm có thể sẽ cao hơn so với những đầu năm do những tác động của tình hình kinh tế thế giới và trong nước.

Từ nhận định nên trên, Bộ trưởng Bộ Công Thương Vũ Huy Hoàng, Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh và một số thành viên Chính phủ khác nêu quan điểm cần tiếp tục chủ động điều hành kiềm chế lạm phát, ưu tiên trong thực hiện các giải pháp kiềm chế lạm phát, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô.

Tập trung mạnh vào xử lý dứt điểm nợ xấu trong hệ thống ngân hàng thương mại. Hết sức lưu ý theo dõi sát diễn biến thị trường tài chính, tiền tệ để có các biện pháp kịp thời, phù hợp, đảm bảo tính thanh khoản cho các tổ chức tín dụng, bảo đảm an toàn cho toàn hệ thống ngân hàng.

Đề cập tới vấn đề về giá, phí dịch vụ y tế, nhiều thành viên Chính phủ đề xuất: đối với các địa phương chưa công bố giá, phí dịch vụ y tế mới, đề nghị cân nhắc việc lùi thời hạn áp dụng, tính toán kỹ lộ trình, thời điểm tăng giá, nhằm vừa giảm bớt gánh nặng cho người dân, vừa góp phần thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phát.

Nêu rõ sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải nhấn mạnh cần nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến thương mại và đầu tư; tìm kiếm và mở rộng thị trường, đẩy mạnh sản xuất và xuất khẩu, nhất là các mặt hàng sản xuất từ nguyên liệu trong nước; thực hiện hiệu quả các biện pháp nhằm duy trì tăng trưởng cao các mặt hàng xuất khẩu chủ lực.

Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, tạo mọi điều kiện thuận lợi để khuyến khích sản xuất đối với các lĩnh vực, sản phẩm có lợi thế; nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm hàng hoá, dịch vụ. Đồng thời, quan tâm tới nông nghiệp, nông thôn, xem xét các phương thức hỗ trợ thu mua nông, thuỷ sản nhằm đảm bảo lợi ích của người sản xuất.

Liên quan đến vấn đề về giá cả, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh nêu rõ, việc điều chỉnh giá một số hàng hoá, dịch vụ theo cơ chế thị trường là cần thiết, song trước khi điều chỉnh cần cân nhắc kỹ lưỡng về thời điểm, lường trước những tác động về kinh tế, xã hội sau khi điều chỉnh.

Ngoài ra, một số thành viên Chính phủ đề xuất cần hết sức lưu ý tới tăng cường công tác quản lý thị trường, xử lý nghiêm và kịp thời các hành vi đầu cơ, găm hàng gây sốt giá ảo; kiểm soát chất lượng hàng nhập khẩu gắn với chống gian lận hàng hoá, hàng giả, hàng kém chất lượng trong những tháng cuối năm, nhất là trong dịp Tết Nguyên đán sắp tới.

Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh không để lạm phát ở mức 2 con số.

<>Không để lạm phát ở mức 2 con số

Phát biểu kết luận phiên họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế-xã hội còn những tồn tại, hạn chế, trong đó phải kể đến là, tuy có tăng trưởng song còn chậm, kinh tế vĩ mô chưa thực sự vững chắc, hàng tồn kho còn lớn. Do vậy, nhiệm vụ còn lại trong những tháng cuối năm là hết sức nặng nề, do tăng tăng trưởng kinh tế thế giới chậm lại và tiếp tục có diễn biến phức tạp, khó lường, thêm vào đó là những khó khăn nội tại của nền kinh tế.

Từ phân tích, nhận định như trên, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đề nghị các Bộ, ngành chức năng cần tăng cường công tác dự báo để đề xuất những chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế-xã hội hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tế.

Cùng với đó, cần tiếp tục thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả những những nhiệm vụ đã đề ra từ đầu năm; phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội đã đề cho năm 2012. Trong đó trước hết là tập trung kiểm soát chặt chẽ giá cả, thực hiện bằng được mục tiêu không để lạm phát ở mức 2 con số; kiểm soát lạm phát không chỉ cho năm nay mà còn cho những năm tiếp theo.

Trong kiểm soát lạm phát, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu đẩy mạnh tăng trưởng tín dụng; kiểm soát chặt chẽ tổng phương tiện thanh toán; giữ vững sự ổn định tỷ giá; kiểm soát chặt chẽ lãi suất, không để đẩy lãi suất lên cao hơn nữa.

Thủ tướng nhấn mạnh, bằng các giải pháp đồng bộ, quyết liệt, phải thực hiện được mục tiêu kiềm chế lạm phát, giữ vững được ổn định kinh tế vĩ mô, việc thực hiện mục tiêu này không chỉ cho năm 2012 mà còn cho những năm tiếp theo, vì sự phát triển bền vững của đất nước.

Về tài khoá, trong hoàn cảnh khó khăn song phải cố gắng cân đối thu chi, giữ bội chi 4,8%. Trong thu chi, chỉ ứng trước ngân sách nhà nước của năm 2013 là 30 nghìn tỷ đồng như đã thông qua.

Đảm bảo cân đối về cung cầu hàng hoá, không để thiếu hàng, sốt giá. Việc cân đối, đảm bảo hàng hoá cho những tháng cuối năm nhất là về lương thực, thực phẩm phải được tính toán ngay từ bây giờ. Cân đối hàng hoá phải đi liền với bình ổn giá, kiểm soát, quản lý giá cả.

Tiếp tục thực hiện chủ trương điều hành giá cả hàng hoá theo giá thị trường nhưng phải làm có lộ trình, không làm dồn dập và tính toán kỹ tới những tác động kinh tế, xã hội sau khi điều chỉnh giá.

Để đạt được mục tiêu tăng trưởng trên 5% trong năm 2012, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng yêu cầu cần tiếp tục quan tâm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh; đẩy mạnh sản xuất, xuất khẩu những mặt hàng có lợi thế như gạo, thuỷ sản, hàng dệt may, da giầy; quan tâm phát triển các dịch vụ lợi thế như du lịch, tài chính, ngân hàng, viễn thông, hàng không; tập trung giải quyết hàng tồn kho, nhất là vật liệu xây dựng; tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản.

Đẩy mạnh và tái cơ cấu kinh tế, trong đó có tái cơ cấu đầu tư công, tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và tái cơ cấu ngân hàng. Trong tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước trước hết tập trung tái cơ cấu các tập đoàn, các tổng công ty, sắp xếp lại quy mô cho phù hợp với thị trường, năng lực tài chính; tập trung vào ngành nghề chính. Trong tái cơ cấu ngân hàng, trước hết phải tập trung quyết liệt vào việc giải quyết nợ xấu gắn với xử lý các ngân hàng thương mại yếu kém.

Đề cập tới vấn đề về an sinh xã hội, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đặc biệt lưu ý các Bộ, ngành, địa phương đảm bảo thực hiện tốt công tác giải quyết việc làm cho người lao động, giảm nghèo, đảm bảo nguồn tài chính cho sinh viên nghèo vay đi học.

Tại phiên họp này, Chính phủ cũng nghe báo cáo, thảo luận về báo cáo giải pháp thuế giá trị gia tăng theo Nghị quyết số 37/NQ-CP; dự án Luật Đầu tư công; dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Quy định Banh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng”.

Chính sách đất đai đang và sẽ vì ai?

admin — Sat, 22 Nov 2014 11:41:11 +0000

LTS: Tại kỳ họp Quốc hội sẽ diễn ra vào tháng 10 tới, Luật Đất đai sửa đổi sẽ được đưa ra bàn thảo. Để cung cấp thêm thông tin và các phân tích khoa học cho độc giả liên quan đến vấn đề được dư luận quan tâm rộng rãi này, Tuần Việt Nam trân trọng giới thiệu nghiên cứu của nhóm tác giả Hồ Đăng Hòa, Lê Thị Quỳnh Trâm, Phạm Duy Nghĩa và Malcolm F. McPherson trong khuôn khổ dự án “Phân tích chính sách nhằm xây dựng chính sách đất đai cho phát triển kinh tế – xã hội tại Việt Nam” do UNDP tài trợ, như một góc nhìn tham khảo.

Chính sách đất đai được hiểu ở đây như các hành động và hoạt động mà thông qua đó Chính phủ Việt Nam xác định cho các cá nhân và nhóm trong xã hội về quyền của họ đối với đất đai, cụ thể hóa những hoàn cảnh mà trong đó quyền về đất đai có thể được chuyển nhượng, và xây dựng cơ chế để bảo vệ những quyền lợi đó và định hướng xử lý các tranh chấp có liên quan.

Những chính sách đất đai chính thức (de jure) của Việt Nam trước đây được phản ánh thông qua nhiều luật (chẳng hạn như Luật Đất đai 1993, Luật Đất đai 2003), nghị định, chỉ thị, quyết định và thông tư. Những chính sách này do Chính quyền trung ương thiết lập và do các bộ ngành và những cơ quan có liên quan ở các cấp triển khai thực hiện.

Những chính sách đất đai phi chính thức (de facto) được xác định theo cách các cơ quan quyền lực khác nhau và các đơn vị chức năng trực thuộc diễn giải, thực hiện và tuân thủ các chỉ đạo của Trung ương. Sự gắn kết ý đồ và kết quả đạt được trên thực tế sẽ xác định tính hiệu lực của chính sách đất đai.

Số liệu dưới đây cho thấy bên cạnh những văn bản liên quan đến đất đai được chuẩn bị kỹ lưỡng và áp dụng đúng như dự định vẫn còn khá nhiều văn bản không đạt được mục đích trên.

Kinh nghiệm lịch sử, kể cả ở Việt Nam và các nước khác, cho thấy rằng việc sử dụng, phân bổ, quy hoạch và quản lý đất luôn là những vấn đề nhạy cảm nhất, được tranh cãi nhiều nhất và chịu áp lực chính trị nhiều nhất ở bất cứ xã hội nào. Những điều này cũng đúng ngay cả trong thời đại ngày nay.

Đất có nhiều công dụng. Đất là tài nguyên sản xuất và đặc tính cơ bản của nó là vị trí tương đối tới nơi cung cấp nguyên liệu sản xuất và thị trường cho sản phẩm.Vị trí địa lý của đất được phân biệt bởi khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng và các yếu tố vật lý khác phục vụ cho các mục đích về môi trường, văn hóa và hành chính. Việc sử dụng đất hiệu quả đem lại công ăn việc làm, tạo ra sản phẩm, thu nhập và là nguồn cung cấp cho chi tiêu của gia đình và kinh doanh.

Đất đai là một tài sản văn hóa đối với mỗi cá nhân và cộng đồng. Đất đai đưa ra ý niệm về “nơi chốn” và nhận dạng vì thế nó đóng góp vào vốn xã hội quốc gia, gồm hệ thống các mối quan hệ và mạng lưới nhằm hỗ trợ và duy trì các cộng đồng và các vùng trong cả nước.

Ảnh: chinhphu.vn

Đất còn được coi là tài sản hữu hình và có thể được định giá trên thị trường, được trao đổi, được thừa kế hoặc cho/nhận như một món quà cũng như được sử dụng để thế chấp. Đối với nhiều cá nhân, đặc biệt là ở vùng nông thôn, đất vẫn là của cải chính và nguồn sinh kế đảm bảo cuộc sống.

Đất đai đóng vai trò mấu chốt để tạo ra và duy trì những dịch vụ phục vụ mục đích công cộng. Ví dụ như Hạ tầng cơ sở, rừng đầu nguồn, rừng ngập mặn ven biển,vùng nuôi trồng thủy sản, rừng, công viên và các khu bảo tồn. Giá trị công của đất còn là nơi thưởng ngoạn chung với giá trị tăng lên nhanh chóng khi các xã hội đô thị hóa và thu nhập bình quân đầu người tăng lên.

Đất đai là một thực thể chính trị trong đó biên giới thể hiện ranh giới của chủ quyền quốc gia và là cơ sở Công nhận quốc tế và hợp tác quốc tế. Cuối cùng, đất đai (hoặc không gian nói chung) là căn cứ để xác định quyền và trách nhiệm giữa các đơn vị hành chính như làng mạc, quận/huyện, cộng đồng, cấp tỉnh và chính quyền trung ương. Tùy thuộc vào mỗi vấn đề, ví dụ như cơ sở hạ tầng, quản lý môi trường, giáo dục, hoặc thu hồi đất mà những lĩnh vực trách nhiệm trên có thể bị chồng chéo.

Ai có quyền tiếp cận?

Hiến pháp của Việt Nam tuyên bố sở hữu toàn dân về đất đai và quản lý Nhà nước đối với đất đai. Tuy nhiên, Hiếp pháp lại không đưa ra hướng dẫn đầy đủ về việc đất đai sẽ được quản lý như thế nào, bởi cơ quan Nhà nước nào, hoặc ai sẽ có quyền tiếp cận đất đai và trong những điều kiện nào.

Những khía cạnh này được xử lý bằng biện pháp hành chính và vì vậy có thể thương thuyết, diễn đạt khác nhau và chỉnh sửa liên tục. Điều này tạo ra sự mập mờ và bất định trong quản lý đất đai. Đồng thời, nó cũng tạo kẽ hở để các quan chức ở các cấp khác nhau tự quyết định quy định nào của luật pháp có nghĩa gì và vì quyền lợi của ai.

Khó khăn không phải là bởi Chính phủ không sẵn sàng sửa đổi Luật mà bởi thiếu một bộ nguyên tắc hoàn chỉnh cho phép những vấn đề liên quan đất đai (và tài sản) được giải quyết một cách hợp lý và vô tư.

Quyền tiếp cận với đất đai còn bị chính trị hóa cao độ và do sự khan hiếm của đất, các quan chức khó giải quyết các vấn đề liên quan tới đất một cách rạch ròi mà không gắn tới các tính toán lợi ích kinh tế, chính trị hay các lợi ích khác.

Nếu có một bộ nguyên tắc được áp dụng thì ít nhất các quyền sử dụng đất, các điều kiện trong việc chuyển giao các quyền này và cơ chế giải quyết các xung đột sẽ được đảm bảo nhất quán như nhau giữa những người có quyền sử dụng đất, theo một quy trình cho trước và được thực hiện một cách công bằng, minh bạch và không thiên vị.

Hiện nay, Luật đất đai và những quy định liên quan được áp dụng trong một số lĩnh vực và áp dụng trước hết cho cư dân thành thị và người đầu tư nước ngoài. Trong khi đó nông dân và cư dân nông thôn ít được đảm bảo quyền tiếp cận, và sự bảo vệ tương tự.

Sẽ chẳng có vấn đề gì nếu kết quả của điều đó không gây ra hậu quả. Tuy nhiên, nhóm cử tri lớn nhất của mình, nông dân và cư dân nông thôn đã chưa được người chủ đất đai đối xử một cách công bằng. Nếu tiếp tục tình trạng này sẽ không giúp củng cố phát triển kinh tế bền vững.

Trong khi có thể dễ dàng đề cập các vấn đề nêu trên trong Luật Đất đai, việc khó hơn là trục trặc trong tư cách pháp lý của tài sản và của cải nói chung.

Không một quốc gia nào có thể chuyển đổi nhanh chóng và dễ dàng từ hệ thống quản lý tập trung sang hệ thống phân quyền trong việc tiếp cận các tài sản dựa trên một bộ quy định nhất quán, công bằng các quyền sử dụng tài sản được phân bổ và bảo vệ theo các phương cách vô tư và phi chính trị. Việt Nam hiện đang và sẽ không phải là ngoại lệ.

Cùng với quá trình hiện đại hóa, Việt Nam sẽ dần có những tiến bộ về vấn đề này. Quan trọng hơn là Việt Nam cần đạt được các thành tựu về vấn đề này nếu Nhà nước muốn đạt được các mục tiêu đầy tham vọng về tăng trưởng kinh tế và công nghiệp hóa. Chính sách đất đai sáng suốt sẽ đóng vai trò mấu chốt để đạt được tham vọng đó.

Hiện nay, tài liệu tham khảo về chính sách đất đai ở Việt Nam tương đối phong phú. Có rất nhiều nghiên cứu đang được thực hiện. Mỗi một nghiên cứu đều nhấn mạnh tầm quan trọng, khả năng ảnh hưởng và gợi ý thay đổi hình thức sử dụng đất cùng với quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa và toàn cầu hóa.

Còn nữa

*Tiêu đề và tiêu đề phụ do Tuần Việt Nam tự đặt

Nguồn : Tuần Việt Nam

Vừa về lại với ghế nóng, TGĐ Trương Gia Bình đã chỉ ngay 5 thách thức của FPT

admin — Sat, 22 Nov 2014 11:39:38 +0000

“Niềm tin vào gần 14.000 người FPT đầy nhiệt huyết đang sẵn sàng làm việc nhiều hơn, là động lực và sức mạnh cho tôi hoàn thành trọng trách lớn lao này”. Đó là những lời tâm huyết được trích trong thông điệp mà Chủ tịch HĐQT FPT Trương Gia Bình gửi tới toàn thể CBNV.

Trong thông điệp đầu tiên gửi đến toàn thể nhân viên FPT sau khi vừa tái nhiệm chức TGĐ, ông Trương Gia Bình ngay lập tức chỉ rõ những thách thức mà FPT phải đối mặt trong thời gian tới.

Chia sẻ trên trang tin nội bộ của Tập đoàn FPT, ông Trương Gia Bình cho biết: Việc ông Trương Đình Anh chính thức xin từ nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc FPT và đã được Hội đồng Quản trị phê duyệt. “Với tôi, đây là một mất mát” – ông Bình nhấn mạnh.

Lý do mà cựu TGĐ Trương Đình Anh xin từ nhiệm là bởi có những khác biệt trong quan điểm về hoạch định chiến lược và quản trị điều hành với Hội đồng Quản trị FPT.

Ông Trương Gia Bình giải thích: “Ở FPT, khác biệt luôn tồn tại. Với văn hóa FPT, chúng ta ghi nhận và tôn trọng những khác biệt đó. Ở FPT, chúng ta mong muốn mỗi người được làm công việc mình thích và hạnh phúc với công việc đó”.

Trong thời điểm khó khăn này, với trách nhiệm cao nhất của người sáng lập, ông Bình đã đồng ý phương án quay trở lại làm Tổng Giám đốc tập đoàn, để đảm bảo FPT tiếp tục phát triển ổn định và chuẩn bị tốt hơn cho sự chuyển giao một thế hệ lãnh đạo trong thời gian tới.

“Tôi thấy trách nhiệm của mình càng nặng nề hơn. Nhưng niềm tin vào đội ngũ lãnh đạo FPT, niềm tin vào gần 14.000 người FPT đầy nhiệt huyết đang sẵn sàng làm việc nhiều hơn, là động lực và sức mạnh cho tôi hoàn thành trọng trách lớn lao này” – ông nói.

Những thách thức của FPT mà TGĐ Trương Gia Bình vạch ra là:
1. Thách thức duy trì tăng trưởng cho tập đoàn trong bối cảnh kinh tế trong nước cũng như thế giới đầy biến động.

2. Thách thức trong tuyển chọn, đào tạo và bồi dưỡng thế hệ lãnh đạo tiếp theo của tập đoàn.

3. Thách thức quản trị công ty có quy mô gần 14.000 người với doanh số 1,3 tỷ USD.
4. Thách thức của một cuộc chinh phục mới – trở thành công ty toàn cầu trong thập niên tiếp theo.
5. Thách thức của việc nắm bắt cơ hội khi toàn bộ hệ thống CNTT trên thế giới sẽ dịch chuyển từ Client Server sang Điện toán đám mây và Di động trong vòng 20 năm tới. Nghị quyết 13 của Trung ương Đảng và Nghị quyết 16 của Chính phủ coi CNTT là hạ tầng của hạ tầng, đưa CNTT đi sâu vào đời sống xã hội như giáo dục, y tế, an sinh xã hội, giảm ách tắc giao thông… cũng là cơ hội cho FPT mở ra một trang mới về phát triển công nghệ.

“Sự đồng lòng, quyết tâm và sự nỗ lực của mỗi người chúng ta sẽ là sức mạnh để FPT vượt qua thách thức và chinh phục đỉnh cao mới” – đó là những nhắn gửi đầu tiên của Chủ tịch HĐQT Trương Gia Bình khi tái nhiệm vị trí TGĐ thay ông Trương Đình Anh.

Việc Trương Đình Anh từ chức là một nước cờ ngoài dự đoán của FPT. “Tôi tin Đình Anh cũng đã rất khó khăn để đưa ra quyết định này. Trong bất cứ hoàn cảnh nào, tình cảm của tôi, của toàn thể lãnh đạo FPT với Đình Anh và ngược lại của Đình Anh với FPT và với chúng tôi sẽ không bao giờ thay đổi” – ông Trương Gia Bình chia sẻ.

Trong mắt của vị Chủ tịch HĐQT FPT, Trương Đình Anh luôn là người trẻ tuổi tài năng, đầy khát vọng và thực tế đã có nhiều đóng góp cho Tập đoàn FPT.

“Anh Trương Đình Anh sẽ tiếp tục nỗ lực đóng góp cho FPT với tư cách là thành viên HĐQT, thành viên Hội đồng Sáng lập, và hơn tất cả, là người FPT. Anh cũng vẫn là thành viên HĐQT và cố vấn cấp cao tại các Công ty FPT Retail, FPT Telecom và FPT Online để tiếp tục hướng dẫn, hỗ trợ cho các cộng sự của mình trong công tác sản xuất kinh doanh và phát triển công nghệ” – ông Trương Gia Bình nhắc lại một lần nữa.

Theo GDVN

Nguồn : CafeF

Đại gia Việt: Khi lấy lửa mới biết vàng – biết thau!

admin — Sat, 22 Nov 2014 11:37:05 +0000

Có người vững vàng, có người vấp ngã.

Khi nền kinh tế đổi mới là cơ hội vàng cho những ai có máu kinh doanh nhanh chóng nắm bắt cơ hội để đổi đời. Nhưng bên cạnh những người làm giàu chính đáng thì cũng có không ít những người “giàu nhanh, giàu xổi” nhờ mánh lới và kể cả phi pháp…

Tuy nhiên, khi thời cuộc biến động thì những bản chất đã sớm bộc lộ. Vẫn có những người vững vàng vươn lên nhưng cũng không ít người vấp ngã, phải phá sản hay vướng vào vòng lao lý.

Những kiểu giàu “xổi”

Cách đây vài năm, đã xảy ra chuyện ầm ĩ về một nhóm đầu tư mới quyết tâm thâu tóm DN sở hữu thương hiệu kem Tràng Tiền nổi tiếng mới được cổ phần hóa.

Nhưng càng bất ngờ hơn khi người ta lật lại hồ sơ cổ phần hóa DN này thì thấy, Công ty CP Tràng Tiền, đơn vị đang được sử dụng xấp xỉ 1.000 m2 đất ở gần Bờ Hồ nhưng được định giá chỉ với 1,5 tỷ đồng. Tất nhiên, với số vốn định giá thấp như thế thì không khó để những ông chủ có tiền mua cổ phiếu DN với giá gấp vài chục lần để thâu tóm và làm chủ DN.

Và mọi chuyện có thể đã rõ hơn, khi sau đó, đại gia thâu tóm mảnh đất này bày tỏ ý định xây khu khách sạn và biệt thự “siêu sang” trên mảnh đất của DN đang nắm giữ.

Có một thực tế, việc cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước theo Nghị định 28/CP ngày 07/05/1996, giá trị của doanh nghiệp được giữ nguyên theo giá trị hiện có được thể hiện trên bảng tổng kết tài sản. Với tốc độ lạm phát trong hàng chục năm đều trên dưới 10%, những giá trị ấy thấp xa so với giá trị thực. Đó là chưa nói đến giá trị quyền sử dụng đất đai, lợi thế kinh doanh, giá trị thương hiệu… đều chưa được tính đến hoặc tính đến nhưng với giá rất rẻ.

Vì thế, đã có nhiều đại gia “thính mũi” đã lợi dụng để thâu tóm DN với giá rẻ hay giành được quyền sử dụng nhưng tài sản lớn với giá rẻ. Chỉ quanh Hồ Gươm thôi cũng đã xảy ra nhưng ví dụ ầm ĩ như: Khách sạn Phú Gia, Intimex… rồi còn Bánh tôm Hồ Tây và còn nhiều trường hợp khác tận dụng cơ hội này để làm chủ hoặc ít ra cũng có quyền hưởng lợi từ khối tài sản lớn và nhanh chóng giàu có.

Một cách giàu nhanh khác là BĐS. Với một dự án bất động sản được phê duyệt, dự án nhỏ thường với quy mô một vài héc ta, với dự án lớn có thể là hàng trăm héc ta.

Các DN đầu tư một số vốn làm hạ tầng, nộp tiền chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo biểu giá quy định, thường là thấp hơn nhiều lần so với giá thị trường là có thể phân lô bán nền, thậm chí là bán nhà trên giấy để thu lãi.

Các DN lấy tiền từ những khoản lãi thu được từ các nhà đầu tư thứ cấp nhỏ lẻ để đầu tư tiếp theo hoàn thiện các dự án đô thị. Với số tiền đầu tư không phải là quá lớn nhưng lợi dụng những cơn sốt, giá được đẩy lên cao ngất và chủ đầu tư tha hồ thu lợi. Từ số tiền đó, họ tiếp tục đầu tư và mua bán để tạo dựng cho mình một tài sản lớn, nhanh chóng bước vào hàng đại gia.

Rồi khi thị trường chứng khoán nóng bỏng, chỉ cần ai đó đó có giấy phép hoạt động ở một trong số những lĩnh vực nhiều tiềm năng thì chưa cần biết đến hiệu quả, thậm chí cả DN đã đi vào hoạt động hay chưa đều có thể bán cổ phiếu phổ thông bằng cách phát hành không qua sàn giao dịch (OTC) với giá cao gấp nhiều lần mệnh giá.

Đó là những cách tạo ra các đại gia mà con đường làm giàu của họ không phải nhọc công xây dựng các doanh nghiệp lớn hay các nhà máy sản xuất ra các sản phẩm có sức cạnh tranh, cũng không cung cấp các loại dịch vụ chất lượng cao. Thậm chí, họ sẵn sàng lợi dụng cơ chế, lách luật và phạm pháp để đạt được lợi ích mong muốn.

Nếu trong một nền kinh tế được vận hành với đẩy đủ các khung pháp lý, có một cơ chế minh bạch thì những thương vụ, những kiều làm ăn như trên sẽ được hạn chế tối đa. Sẽ không có nhiều kẽ hở để đại gia “lách luật” chớp “cơ hội vàng” mà những kiểu làm ăn đó sẽ bị điều chỉnh ngay luật pháp và phải nộp thuế cho nhà nước.

Tuy nhiên, điều dễ thấy là ở nhiều nước có nền kinh tế với một nền kinh tế đang chuyển đổi, các quy định chưa hoàn thiện và còn nhiều kẽ hở, sự kém minh bạch… đang là mảnh đất sống, môi trường lý tưởng cho những kiểu làm ăn chụp giật… giàu nhanh, giàu xổi của nhiều người.

Nhưng rồi, khi nền kinh tế hội nhập sâu vào thế giới, theo đó là ánh sáng luật pháp từng bước soi rọi vào mọi ngõ ngách của đời sống, các đại gia giấu mình sẽ bị đưa ra ánh sáng. Đặc biệt, khi kinh tế có biến động, không ít đại gia đã rơi vào vỡ nợ, vướng vào lao lý… Lúc đó, vàng thau sẽ lộ rõ.

Những đại gia đích thực

Nói như vậy không phải không có những đại gia có tầm nhìn xa đã chọn cho mình nhiều con đường làm giàu khác nhau. Không thể chê trách trong thời điểm nhá nhem chuyển đổi, ai đó đã nhanh tay chớp lấy cơ hội, kiếm cho mình một chút vốn giắt lưng theo kiểu “tích luỹ nguyên thuỷ” tư bản. Nhưng rồi, họ nhận ra, minh bạch như một xu hướng tất yếu của thời toàn cầu hoá.

Bằng vốn liếng, trí thông minh và kinh nghiệm, họ lựa chọn cho mình những ngành nghề nhiều tiềm năng, hợp với chuyên môn để cung cấp cho xã hội những sản phẩm hàng hoá, dịch vụ có sức cạnh tranh, chiếm lĩnh thị trường trong nước rồi từng bước vươn ra nước ngoài. Khi sản phẩm được thừa nhận, họ có thu nhập, có lợi nhuận, có tích luỹ để trở thành thiếu gia rồi đại gia.

Bằng cách này, người Việt đã tạo dựng được những thương hiệu có sức lan toả. Dẫu nền kinh tế có trải qua giông bão, sóng gió, nhưng con người vẫn phải ăn, phải mặc, vẫn phải sống. Nhờ đó, những mặt hàng tên tuổi, có thương hiệu vẫn được người tiêu dùng chấp nhận. Thị trường xấu, nguồn thu không tăng trưởng như ý muốn nhưng vẫn duy trì được mức không lỗ.

Cuộc khủng hoảng tài chính như một cơn giông bão, đó là phép thử cho những con thuyền ra khơi. Ai đó lựa chọn con đường ngắn hạn, chụp giật sẽ bị cuốn phăng, những người có tầm nhìn xa, biết cách tìm lợi thế trong cạnh tranh để phát triển sẽ tiếp tục đi lên. Qua lửa, vàng thau sẽ rõ.

Dự án cầu đường Bình Triệu 2: Sau 12 năm, chỉ 2/5 tiểu dự án hoàn thành

admin — Sat, 22 Nov 2014 11:34:50 +0000

Được khởi công từ năm 2000, dự án cầu đường Bình Triệu 2 được kỳ vọng sẽ mở “nút thắt” ở cửa ngõ phía Đông của TP.HCM, nhưng sau 12 năm và qua 2 chủ đầu tư, dự án chỉ mới hoàn thành 2/5 tiểu dự án.

Dự án cầu đường Bình Triệu 2 lúc đầu được giao cho Tổng công ty XDCTGT 5 (Cienco 5) đầu tư theo hình thức BOT, khởi công từ năm 2000. Theo hợp đồng, Cienco 5 sẽ xây dựng cầu Bình Triệu 2, mở rộng QL13 từ ngã năm Đài liệt sĩ (Q.Bình Thạnh) đến ngã tư Bình Phước (Q.Thủ Đức), mở rộng đường Ung Văn Khiêm (ngã năm Đài liệt sĩ – cầu Sài Gòn), xây dựng nút Nguyễn Xí – Đinh Bộ Lĩnh và nút ngã năm Đài liệt sĩ… Tổng vốn đầu tư dự án là 341,9 tỷ đồng, dự kiến hoàn tất sau 2 năm.

Trạm thu phí cầu Bình Triệu 1 vừa được dựng lên

Nhưng đến năm 2004, Cienco 5 chỉ hoàn thành một số hạng mục như: xây mới cầu Bình Triệu 2, nâng cấp mở rộng các tuyến đường quanh Bến xe miền Đông. Trong khi đó, năm 2003, TP.HCM điều chỉnh dự án mở rộng QL13 từ ngã tư Bình Triệu đến ngã tư Bình Phước lên 53m thay vì 32m. Do tổng mức đầu tư tăng lên quá lớn nên Cienco 5 xin rút khỏi dự án.

Năm 2005, TP.HCM giao lại cho Công ty CP Đầu tư hạ tầng kỹ thuật TP.HCM (CII) làm chủ đầu tư giai đoạn 2 dự án cầu đường Bình Triệu 2. Theo tính toán của CII tại thời điểm 2007, tổng mức đầu tư đã tăng lên 3.493 tỷ đồng chưa kể chi phí GPMB gần 5 nghìn tỷ đồng.

Tuy nhiên, mới đây ông Lê Quốc Bình, Tổng Giám đốc CII cho biết, CII chỉ ký kết hợp đồng BOT với UBND TP.HCM thực hiện 2 tiểu dự án là hoàn vốn cho dự án cầu Bình Triệu 2 (do Cienco 5 đã thực hiện) và sửa chữa cầu Bình Triệu 1. Mục đích của việc chia nhỏ dự án theo Sở GTVT TP.HCM là để thực hiện nhanh các tiểu dự án cấp bách trước rồi sẽ triển khai các bước tiếp theo.

Cũng phải gần 5 năm sau khi khởi động lại, chủ đầu tư mới thực hiện được 2 tiểu dự án đã ký kết. Trong khi 3 tiểu dự án khác gồm: tiểu dự án 1 (nâng cấp mở rộng QL13 đoạn từ ngã tư Bình Phước đến chân cầu Bình Triệu 1), tiểu dự án 4 (mở rộng đường Nguyễn Xí và xây dựng nút giao thông ngã năm Đài liệt sĩ), tiểu dự án 5 (nâng cấp mở rộng đường Ung Văn Khiêm từ Đài liệt sĩ đến Tân Cảng) chưa biết lúc nào triển khai. Ông Bình cho biết, các tiểu dự án này phụ thuộc vào nguồn vốn mà TP bố trí cho công tác GPMB, hiện nay đã trên 5.500 tỷ đồng.

Điều đáng chú ý là dù chỉ mới hoàn thành 2 tiểu dự án với tổng mức đầu tư tạm tính theo hợp đồng là 230,66 tỷ đồng nhưng CII đã lập 2 trạm thu phí để hoàn vốn. Với trạm thu phí cầu Bình Triệu 2 sẽ thực hiện thu phí trong vòng 5 năm 3 tháng. Việc thu phí cho tiểu dự án sửa chữa cầu Bình Triệu 1 sẽ thực hiện trong 3 năm 3 tháng.

Việc kêu gọi nguồn vốn xã hội hóa đầu tư hạ tầng theo hình thức BOT là rất cần thiết trong điều kiện nguồn vốn ngân sách hạn hẹp như hiện nay. Tuy nhiên, nhiều người đặt vấn đề, CII chỉ bỏ một số vốn ra để sửa chữa cầu Bình Triệu 1 rồi tiến hành thu phí. Liệu các tiểu dự án còn lại có thực hiện theo cách này hay không? Tức là cũng chia nhỏ để thực hiện từng tiểu dự án một rồi cũng đặt thêm trạm thu phí, khi mà quanh các cửa ngõ của TP.HCM đều đã kín các trạm thu phí?

<>Phan Tư

Nguồn : Báo GTVT