Cầu Đường - Tin Tức Cầu Đường - Thế Giới Cầu Đường » Quan trọng

Dự án trị giá 7.000 tỷ đồng èo ụt ngay ở cửa ngõ

admin — Sat, 22 Nov 2014 18:31:05 +0000

Dự án BOT cầu đường Bình Triệu 2 được người dân kỳ vọng rất nhiều vì có sứ mệnh mở rộng, hiện đại hoá cửa ngõ phía Đông TP.HCM. Ngoài việc CII thu phí, câu chuyện về dự án này là một hành trình ì ạch.

Sai phạm từ giai đoạn 1

Dự án cầu đường Bình Triệu 2 được giao cho Tổng công ty xây dựng công trình giao thông 5 (Cienco 5) đầu tư theo hình thức BOT. Công trình được khởi công từ năm 2000 và Cienco 5 đã hoàn thành một số hạng mục như: xây mới cầu Bình Triệu 2, nâng cấp mở rộng các tuyến đường xung quanh bến xe miền Đông.

Theo dự án ban đầu mà Cienco 5 đảm nhiệm, chủ đầu tư này sẽ phải xây dựng cầu Bình Triệu 2, mở rộng quốc lộ 13 từ ngã năm Đài liệt sĩ (quận Bình Thạnh) đến ngã tư Bình Phước (quận Thủ Đức), mở rộng đường Ung Văn Khiêm (đoạn từ ngã năm Đài liệt sĩ đến cầu Sài Gòn), xây dựng nút giao thông Nguyễn Xí – Đinh Bộ Lĩnh và nút giao thông ngã năm Đài liệt sĩ… Tổng vốn đầu tư dự án là 341,9 tỷ đồng, dự kiến sẽ hoàn tất sau 2 năm thi công.

Vụ tai nạn trong đầu tháng 7 vừa qua trên cầu Bình Triệu khiến giao thông ùn tắc.

Dự án BOT cầu đường Bình Triệu 2 lúc bấy giờ được ví như “sứ mệnh” giải cứu ùn tắc cửa ngõ phía Đông và tạo nền tảng hạ tầng cho các dự án đường sá ở khu vực sau này. Tuy nhiên, chỉ 2 năm sau, dự án bị phát hiện sai phạm hàng loạt.

Tháng 11/2002, Ban Pháp chế HĐND TP.HCM đã có buổi làm việc với lãnh đạo Thanh tra thành phố về tiến độ thanh tra các vụ việc nổi cộm, đặc biệt là cuộc thanh tra quản lý đầu tư xây dựng được xem có quy mô lớn, trong đó có dự án BOT cầu đường Bình Triệu 2.

Vào thời điểm này, đoàn thanh tra đã phát hiện việc thi công công trình chưa có hồ sơ thiết kế kỹ thuật di dời lưới điện trung thế được duyệt nên đã để xảy ra sự cố đứt 4 đường dây điện, gây mất điện toàn bộ khu vực; bề rộng mặt đường đã thi công tại một số vị trí không đạt yêu cầu so với thiết kế kỹ thuật được duyệt.

Chưa kể, việc thi công, lắp đặt 83 bồn hoa gây cản trở lưu thông, mất vẻ mỹ quan. Tiến độ thực hiện công trình chậm, không hoàn thành đúng kế hoạch, dự kiến đến ngày 1/12/2002 phải kết thúc giai đoạn 1 nhưng đến đến thời điểm thanh tra chỉ mới đạt 30% khối lượng theo hồ sơ thiết kế.

Vừa mới đây, tại một hội thảo quan trọng quy tụ nhiều chuyên gia giao thông trong và ngoài nước, có mặt đại diện Bộ kế hoạch đầu tư, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM, Sở GTVT TP.HCM và cả Tổng giám đốc CII- chủ đầu tư dự án đương thời, giai đoạn 1 của BOT cầu đường Bình Triệu 2 được khẳng định là một “sự thất bại”.

<> Giai đoạn 2 ì ạch 7 năm

Đến năm 2003, thành phố lại chủ trương mở rộng quốc lộ 13 từ ngã tư Bình Triệu đến ngã tư Bình Phước lên 53m thay vì 32m. Theo tính toán của Cienco 5, khi thay đổi như trên sẽ khiến vốn đầu tư tăng hơn 5 lần vượt khả năng của chủ đầu tư.

Do đó, đến năm 2004, sau khi xây dựng xong cầu Bình Triệu 2 thì Cienco 5 đã bàn giao lại dự án này. Năm 2005, UBND TP giao lại dự án này cho CII làm chủ đầu tư, thực hiện giai đoạn 2 của dự án cầu đường Bình Triệu 2.

Ô tô đi qua trạm thu phí cầu Bình Triệu 2, được lập từ thời Cienco 5 làm chủ đầu tư.

Thế nhưng, mãi 2 năm sau CII mới trình thẩm định điều chỉnh dự án cho thành phố xem xét. Theo điều chỉnh này, tổng vốn đầu tư cho dự án tăng lên đến 3.493 tỷ đồng, gấp 10 lần vốn đầu tư ban đầu, chưa kể chi phí giải phóng mặt bằng.

Sau đó, các đơn vị liên quan lại tiếp tục bàn thảo, thay đổi thiết kế, nghiên cứu ảnh hưởng của dự án và mãi đến năm 2009 mới khởi công một hạng mục nhỏ trong dự án là tiểu dự án mở rộng cầu Bình Triệu 1.

Cuối năm 2010, trong một văn bản được xem là “bật đèn xanh” cho phía CII, Sở giao thông vận tải TP.HCM báo cáo thành phố: “Hiện nay, xét tổng thể dự án cầu đường Bình Triệu 2 có tổng mức đầu tư hơn 7000 tỷ đồng, thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng chính phủ. Tuy nhiên, các tiểu dự án có thể triển khai xây dựng một cách độc lập, có mức đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của thành phố (nhỏ hơn 1.500 tỷ đồng)”.

Theo ông Bùi Xuân Cường- Phó giám đốc Sở GTVT “để đảm bảo tính pháp lý của dự án, Sở GTVT kiến nghị UBND thành phố báo cáo Thủ tướng Chính phủ toàn bộ tình hình triển khai dự án, đồng thời kiến nghị Thủ tướng chính phủ chấp thuận quy mô điều chỉnh dự án và cho phép thành phố triển khai thực hiện từng tiểu dự án độc lập, nhằm đảm bảo phát huy hiệu quả dự án”.

Đến tháng 07/2011, UBND TP.HCM mới chấp thuận chủ trương cho CII triển khai thực hiện giai đoạn 2 của dự án BOT cầu đường Bình Triệu 2. Tính đến thời điểm hiện nay, dự án đã kéo dài được 12 năm và vẫn đang… dang dở. Trong đó, các ban ngành thành phố và chủ đầu tư mất 7 năm để bàn thảo về dự án này trên…giấy.

<> Minh Dũng

Nguồn : VietnamNet

Dẹp bỏ gánh nặng BT trong xây dựng cầu đường

admin — Sat, 22 Nov 2014 18:25:45 +0000

Nhà đầu tư chỉ cần bỏ vốn 15%, mọi rủi ro về lãi vay và chất lượng công trình được đẩy cho Nhà nước.

Theo Sở GTVT, gần đây hình thức đầu tư BOT (hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao) từ nguồn vốn tư nhân vào cầu đường đã bộc lộ nhiều hạn chế nên không còn hấp dẫn các nhà đầu tư. Nhiều nhà đầu tư “chuyển hướng” quan tâm đến hình thức đầu tư BT (hợp đồng xây dựng – chuyển giao) với hàng loạt đề xuất tham gia vào các công trình. Nhưng theo các chuyên gia tài chính, giao thông và nhà đất, TP cần thận trọng với hình thức đầu tư này.

Nhà nước nắm “phần xương”

Hiện có hai hình thức đầu tư BT là bằng tiền hoặc đất. Ở hình thức BT tiền, theo quy định hiện hành, nhà đầu tư chỉ phải bỏ số vốn tự có tối thiểu là 15% trong tổng đầu tư của dự án, còn lại 85% là vốn vay (ở nhiều dự án, Nhà nước đứng ra bảo lãnh cho nhà đầu tư vay vốn từ ngân hàng). Sau khi công trình hoàn thành (thường 1-3 năm), Nhà nước phải trả tiền cho nhà đầu tư (cả vốn lẫn lãi phát sinh). Như vậy về bản chất, sau 1-3 năm, Nhà nước trở thành người thay thế vai trò đi vay, trả và chịu mọi rủi ro cho nhà đầu tư. Như vậy việc dùng hình thức BT tiền không giải quyết được gánh nặng ngân sách ở mức trung và dài hạn mà chỉ ngắn hạn trong vòng 2-3 năm (từ khi xây dựng đến khi đưa công trình vào khai thác).

Với hình thức BT đất, nhà đầu tư bỏ tiền làm công trình, Nhà nước trả bằng quyền sử dụng đất có giá trị tương đương cho nhà đầu tư (có tính cả vốn và lãi phát sinh). Theo ông Bùi Xuân Cường, Phó Giám đốc Sở GTVT, hiện TP không còn quỹ đất sạch dự trữ để làm các công trình BT bằng đất. ở nhiều dự án, giá trị đất được thẩm định tại thời điểm ký hợp đồng thấp hơn so với giá thực tế. Như vậy, Nhà nước luôn phải mua một sản phẩm (công trình) có giá thành cao (với tổng vốn thanh toán gồm tổng mức đầu tư + lợi nhuận nhà đầu tư + lãi bảo toàn vốn + lãi vay) và phải trả bằng đất có giá trị rẻ hơn giá trị thực.

Đường dẫn cầu Phú Mỹ và cầu Kỳ Hà 4 – những công trình được làm theo hình thức BT đầy tai tiếng về chất lượng. Ảnh: LĐ

Ở cả hai hình thức BT tiền và đất, việc bồi thường giải phóng mặt bằng công trình là do Nhà nước bỏ tiền và tổ chức thực hiện. Đây là phần “xương xẩu” nhất ở tất cả dự án. Khi việc đền bù giải tỏa bị ách tắc, tiến độ công trình kéo dài, hiệu quả đầu tư dự án không cao thì Nhà nước còn phải chịu “phần thiệt” là… trả lãi phát sinh cho nhà đầu tư và “gánh” tổng mức vốn thanh toán tăng lên.

Không được “quản” nhà đầu tư

Theo các quy định hiện hành, tại một công trình BT, nhà đầu tư được toàn quyền trong các công việc: lựa chọn nhà thầu tư vấn, xây lắp, giám sát và quản lý chất lượng. Cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành chỉ giữ vai trò rất mờ nhạt là tiếp nhận các thông báo về tiến độ, chất lượng công trình theo hợp đồng từ nhà đầu tư. Sau khi hoàn thành, nhà đầu tư bàn giao công trình và chỉ phải chịu nghĩa vụ bảo hành theo hợp đồng. Do vậy, cơ quan nhà nước quản lý chuyên ngành không thể kiểm soát được chất lượng công trình lúc nhà đầu tư tổ chức thi công. “Công trình thi công kém chất lượng thì phải “ủ” 2-3 năm sau mới “phát bệnh”, trong khi thời gian bảo hành công trình chỉ có một năm. Đến lúc đó thì làm sao “xử’ được nhà đầu tư!” – một cán bộ Sở GTVT than vãn.

Minh chứng cho nhận xét trên là hàng loạt sự cố trên tuyến đường dẫn lên xuống cầu Phú Mỹ phía quận 2 như mố cầu Kỳ Hà 1 và 4 bị đẩy, mặt đường bị oằn lún… “Nhà đầu tư không có năng lực quản lý chuyên ngành, thiếu chuyên nghiệp nên khảo sát, lập dự án không kỹ, thi công không bảo đảm… Trong khi cơ quan quản lý nhà nước lại không được “quản” nhà đầu tư này nên ngay khi thi công, khai thác và bàn giao đã nảy sinh hàng loạt sự cố!” – vị cán bộ Sở GTVT cho biết.

Loại bỏ “chân gỗ”

Theo một chuyên gia tài chính, hình thức BT hiện nay chưa phải là giải pháp đạt hiệu quả cao trong việc huy động vốn xã hội. Ở đây, vốn xã hội không phải từ nhà đầu tư mà từ các tổ chức tài chính, tín dụng. Với chênh lệch tỉ lệ vốn giữa chủ sở hữu và vốn vay (15% và 85%), giới cầu đường gọi đây là tình trạng “chân gỗ dài hơn chân thật”. Với tỉ lệ vốn này, nhà đầu tư thực chất là “cai” hoặc “cò” đi vay để làm công trình rồi sau đó được Nhà nước trả cả vốn và lãi. Dù hiện nay hình thức BT bằng tiền có gặp khó do lãi suất không ổn định, cơ chế vay phức tạp nhưng nếu lách được thì nhà đầu tư vẫn hưởng lợi rất nhiều.

Vậy, với việc đầu tư bằng nguồn vốn vay, sao Nhà nước không giao cho các đơn vị có năng lực quản lý chuyên ngành (như các ban quản lý dự án, các khu quản lý giao thông đô thị…) tổ chức thực hiện? Theo các chuyên gia, khi giao cho các ban quản lý dự án hoặc khu thuộc Sở GTVT làm chủ đầu tư các dự án này thì giá thành công trình sẽ rẻ hơn 15% so với làm BT từ nhà đầu tư xã hội. Vì khi đó giá thành công trình không phải bao gồm các khoản lợi nhuận của nhà đầu tư và lãi bảo tồn vốn. Cạnh đó, Nhà nước sẽ thực thi được công tác quản lý, kiểm tra, giám sát về tiến độ, chất lượng công trình vì đơn vị được giao có quan hệ trực thuộc cả về hành chính, nhân sự và chính trị…

Thực tiễn cho thấy 70%-80% dự án BOT hoặc BT về giao thông có quy mô lớn sau một thời gian đã bị biến dạng, không còn là dự án BOT hay BT nữa. Một số dự án quan trọng sẽ lại chuyển sang ngân sách của Nhà nước. Việc này làm sai lệch bản chất của BOT, BT là phải huy động được nguồn vốn và chia sẻ rủi ro về phía nhà đầu tư. Khi nhà đầu tư BOT, BT đã ký hợp đồng thì lời ăn lỗ chịu, chứ không thể đùn đầy rủi ro sang Nhà nước.

<>Ông NGUYỄN NGỌC LONG, Phó Chủ tịch Thường trực Hội Khoa học và kỹ thuật cầu đường VN

LƯU ĐỨC – HOÀNG TUYÊN

Nguồn : Pháp Luật Thành Phố

Điển hình xây dựng và bảo đảm TTATGT: Hãy tôn vinh và không ngừng nhân rộng

admin — Sat, 22 Nov 2014 18:22:34 +0000

Trong 2 ngày 25 và 26/8 tới đây, Ủy Ban ATGT Quốc gia, Bộ GTVT sẽ tổ chức biểu dương các cá nhân điển hình trong phong trào xây dựng và bảo đảm TTATGT, đây sẽ là sự kiện quan trọng nằm trong chuỗi hoạt động hưởng ứng thiết thực Năm ATGT.

Hiện nay, các cơ quan tham mưu đang gấp rút tổng hợp danh sách các gương điển hình tiên tiến từ khắp nơi trên cả nước gửi về Ban Tổ chức, công tác chuẩn bị đang được hoàn thiện. Những năm trước đây, các cuộc tôn vinh các gương điển hình trong phong trào này chỉ được tổ chức ở quy mô nhỏ, đáng kể là cuộc tôn vinh các đoàn viên thanh niên tham gia bảo đảm TTATGT do T.Ư Đoàn Thanh niên tổ chức năm 2009 và 2010, sau đó các cuộc tuyên dương này cũng mờ nhạt dần. Trong khi đó các cá nhân, điển hình tham gia phong trào xây dựng cầu giao thông nông thôn như ở Bến Tre, xây dựng giao thông mới, hiến đất làm đường giao thông ở Ninh Bình, Hà Nam, Tuyên Quang, TP. Hồ Chí Minh… Đội tự quản TTATGT ở Phố Bói, Thanh Liêm, Hà Nam tham gia tuyên truyền pháp luật TTATGT, bảo vệ hiện trường, giúp đỡ người bị TNGT đi cấp cứu, lái tàu Trương Xuân Thức dũng cảm cứu người, đã được Thủ tướng Chính phủ biểu dương, gửi thư khen ngợi… Và còn rất nhiều các tấm gương vẫn lặng lẽ giữa đời thường trong phong trào xây dựng hạ tầng giao thông, giữ gìn TTATGT, vì sự an toàn của cả xã hội.

Mô hình thanh niên tình nguyện bảo đảm giao thông giữa ĐB và ĐS
của Tỉnh Đoàn Hà Nam

Ông Nguyễn Trọng Thái, Chánh Văn phòng Ủy ban ATGT Quốc gia cho biết, đây là dịp để động viên, tôn vinh, khen thưởng những tấm gương quần chúng tiêu biểu xuất sắc đã có những đóng góp tích cực trong xây dựng, bảo vệ công trình giao thông và bảo đảm TTATGT; qua đó tuyên truyền nhân rộng, khuyến khích mọi người tham gia xây dựng và bảo đảm trật tự ATGT.

Các gương điển hình tham dự lễ tuyên dương là quần chúng tiêu biểu xuất sắc ở địa phương, đơn vị đã có thành tích, đóng góp cho việc xây dựng, bảo vệ công trình giao thông, đã được nhân dân, địa phương ghi nhận, hoặc báo chí đã biểu dương, tuyên truyền các cá nhân, hộ gia đình đã tự nguyện hiến đất, góp tiền, góp công sức để xây dựng cầu đường, tự nguyện tham gia sửa chữa bảo vệ cầu đường, bảo đảm giao thông… Bên cạnh đó là các quần chúng tiêu biểu tự nguyện tích cực tham gia bảo đảm trật tự ATGT ở địa phương, đơn vị đã được nhân dân, địa phương ghi nhận, được báo chí biểu dương, như các cá nhân đã tự nguyện nhặt đinh trên đường, tham gia giữ gìn trật tự ATGT, tự nguyện vận chuyển nhân dân, học sinh đi lại, tự nguyện cứu người bị nạn trên sông nước, trên biển, cấp cứu nạn nhân TNGT trên đường bộ, đường sắt. Ngoài ra là các chiến sĩ cảnh sát, các thanh niên tình nguyện có thành tích xuất sắc bảo vệ công trình giao thông, bảo đảm trật tự ATGT. Các nhân viên, công nhân đường sắt tiêu biểu đã dũng cảm cứu người, ngăn chặn hậu quả hoặc đã giảm nhẹ thiệt hại do TNGT.

Theo Ban tổ chức, buổi lễ biểu dương sẽ diễn ra trang trọng, được truyền hình trực tiếp trên Đài Truyền hình Việt Nam. Trước đó các đại biểu về dự sẽ dự lễ báo công tại Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh và các cá nhân điển hình sẽ gặp gỡ, chia sẻ kinh nghiệm của địa phương mình cũng như những kiến nghị đề xuất đối với lãnh đạo Đảng và Chính phủ. Đây là dịp để tôn vinh những tấm gương điển hình, đồng thời cũng nhân rộng những mô hình hay, cách làm tốt trong công tác bảo đảm TTATGT, bảo vệ xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông.

<>Khánh Lê

Nguồn : Báo GTVT

Lực lượng TNXP sẽ đảm nhiệm quản lý đại lộ hiện đại số 1 TP HCM

admin — Sat, 22 Nov 2014 14:55:25 +0000

Để thống nhất quản lý, khai thác và bảo trì tuyến Đại lộ Đông Tây, UBND TP HCM đã đồng ý giao lực lượng thanh niên xung phong làm đầu mối quản lý tuyến đường được cho là hiện đại nhất TP HCM.

Để có đơn vị quản lý thống nhất toàn tuyến đại lộ, UBND TP HCM được cho là đã “đồng ý về mặt chủ trương” cho phép lực lượng thanh niên xung phong làm cơ quan đầu mối trong việc quản lý, khai thác và bảo trì tuyến đường này nhằm xây dựng Đại lộ Đông Tây thành tuyến đường kiểu mẫu “xanh – sạch – đẹp” của thành phố.

TP HCM chủ trương giao lực lượng TNXP quản lý, khai thác và bảo trì đại lộ Đông Tây để bảo đảm tính thống nhất trong việc xây dựng tuyến đường kiểu mẫu của thành phố. Ảnh: H.C.

Theo đề án, lực lượng thanh niên xung phong sẽ thành lập đơn vị đầu mối quản lý toàn tuyến Đại lộ Đông Tây, gọi là Trung tâm Quản lý Khai thác tuyến đường Đông – Tây. Để duy tu, bảo trì toàn bộ tuyến đường, đơn vị này sẽ dùng tiền thu được từ các hoạt động thu phí qua Đường hầm sông Sài Gòn (hầm Thủ Thiêm), khai thác các tiềm năng về hoạt động văn hóa, dịch vụ vui chơi giải trí, dịch vụ công ích, khai thác du lịch đường thủy nội địa trên kênh Bến Nghé – Tàu Hũ, kênh Đôi, kênh Tẻ…

Ngoài ra, việc đầu tư và khai thác các trạm dừng, bãi đậu xe, trạm xăng dầu tại các khu vực nhà ga, trạm trung chuyển trên tuyến đường cũng hứa hẹn đem lại nguồn thu lớn.

Lực lượng thanh niên xung phong đề xuất thành phố giao toàn bộ những gì hiện có trên tuyến Đại lộ Đông Tây (từ nút giao Tân Kiên đến nút giao Cát Lái, kể cả đường hầm sông Sài Gòn và nóc hầm); phần đường, vỉa hè, bờ kè dọc kênh Tàu Hũ – Bến Nghé ở phía đối diện với đường Võ Văn Kiệt (dọc theo bến Phú Định) lẫn mặt kênh Tàu Hũ – Bến Nghé để khai thác hoạt động vận chuyển hành khách và du lịch đường thủy. Sau khi tính toán ra số tiền cần cho duy tu, bảo dưỡng hằng năm, lực lượng thanh niên xung phong sẽ đề nghị thành phố hỗ trợ thêm một phần kinh phí.

Dù UBND TP HCM đã “thống nhất về mặt chủ trương”, tuy nhiên hiện vẫn còn nhiều ý kiến lo ngại vì cho rằng “lực lượng trên là đơn vị không có chuyên môn, kinh nghiệm và bộ máy quản lý, khai thác, bảo trì cầu, đường… khó có thể đảm bảo việc quản lý, khai thác và bảo trì tốt” trục đường quan trọng và có quy mô lớn như Đại lộ Đông Tây.

Trao đổi với VnExpress.net, ông Lăng Thanh Vũ, Giám đốc Công ty TNHH thanh niên xung phong cho biết, hiện tại đề án vẫn chưa được UBND thông qua, mà cần phải hoàn thiện và có báo cáo khả thi để thành phố xem xét, khi đó mới có thể tiến hành ký hợp đồng với các đơn vị liên quan để thực hiện đề án.

Đại lộ Đông Tây (Võ Văn Kiệt – Mai Chí Thọ) đã được UBND TP HCM xác định là một trong những tuyến đường quan trọng nhất thành phố và đang được Sở Quy hoạch Kiến trúc thành phố nghiên cứu lập đồ án quy hoạch để trở thành “Con đường di sản” lưu giữ quá trình hơn 300 năm hình thành và phát triển của vùng đất Sài Gòn – TP HCM.

Toàn tuyến đại lộ Đông Tây dài hơn 20 km, đi qua địa bàn nhiều quận 1, 2, 4, 5 , 6, 8, Bình Tân và huyện Bình Chánh. Trước đây các địa phương này quản lý vỉa hè và các khu quản lý giao thông đô thị thực hiện việc duy tu, bảo dưỡng cây xanh, hệ thống chiếu sáng công cộng gây chồng chéo, khó khăn trong việc quản lý. Cụ thể là từ khi đưa vào khai thác đến nay, trên tuyến đường này đã xuất hiện nhiều bất cập như vệ sinh môi trường, mất cắp nắp hố ga, thiết bị điện, lấn chiếm vỉa hè, hiện tượng đổ rác thải, xà bần trên đường thường xuyên diễn ra…

Hữu Công

Nguồn : VnExpress

Cao tốc Hà Nội-Hải Phòng: Hoàn tất công tác GPMB ngay trong tháng 10/2012

admin — Sat, 22 Nov 2014 14:50:04 +0000

Ngày 22/9, làm việc với chủ đầu tư lãnh đạo các tỉnh, thành có tuyến cao tốc Hà Nội – Hải Phòng đi qua, Bộ trưởng Đinh La Thăng đặc biệt ghi nhận và biểu dương nỗ lực của các địa phương, Vidifi trong công tác GPMB và triển khai thi công dự án. Đây là dự án lớn, có nhiều khó khăn, tuy nhiên công tác GPMB được thực hiện rất tốt và đến nay chỉ còn vướng mắc tại rất ít điểm.

Theo chủ đầu tư Tổng công ty Phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính VN (Vidifi), công tác GPMB giai đoạn 1 đã cơ bản xong. Giai đoạn 2 cũng đã đạt hơn 93%. Nếu như cách đây 1 năm còn vướng ở hơn 100 điểm thì nay chỉ còn khoảng 20 điểm. Lãnh đạo các địa phương như Hà Nội, Hải Phòng, Hưng Yên, Hải Dương đều cam kết sẽ quyết liệt triển khai giải phóng nốt những điểm còn vướng mắc. Ngay trong tháng 10/2012 sẽ bàn giao hết cho chủ đầu tư và các nhà thầu thi công.

Bộ trưởng ghi nhận nỗ lực của chủ đầu tư
và các địa phương trong GPMB và thi công dự án.

Vidifi cũng cho biết, khó khăn nhất hiện nay đối với dự án này là nguồn vật liệu. Do phải di chuyển ở xa và khối lượng rất lớn, lên đến khoảng 40 triệu tấn nên việc đưa đủ vào công trường là không hề đơn giản. Chủ đầu tư sẽ cố gắng thu xếp để trong thời gian ngắn nữa có thể giải quyết dứt điểm khó khăn này và lo đủ nguồn vật liệu cho nhà thầu thi công. Dự án có 10 gói thầu xây lắp chính và hiện tại đang triển khai thi công 9 gói, gói còn lại đang trong giai đoạn đấu thầu, lựa chọn nhà thầu.

Liên quan đến tiến độ của tuyến cao tốc Hà Nội- Hải Phòng, ông Trần Xuân Sanh, Cục trưởng Cục QLXD&CLCTGT; cho biết, 9 gói thầu thi công trong thời gian vừa qua đều chậm so với yêu cầu. Để hoàn thành, đưa vào khai thác cuối năm 2014 thì tất cả các gói thầu cần phải đẩy mạnh thi công và sớm khởi công nốt gói thầu còn lại cho đồng bộ. Về vấn đề hợp đồng BOT, chủ đầu tư Vidifi phải có báo cáo giám sát đầu tư để chuyển cho Cục QLXD&CLCTGT; làm cơ sở để tham mưu cho Bộ GTVT ký hợp đồng chính thức.

Theo Bộ trưởng Đinh La Thăng, đường cao tốc, Hà Nội – Hải Phòng là dự án lớn, hết sức quan trọng. Đây là dự án chung của cả đất nước chứ không phải của riêng Vidifi nên tất cả các cơ quan, đơn vị liên quan của ngành GTVT phải cùng chịu trách nhiệm. Thời gian đầu, công tác triển khai dự án gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt trong công tác GPMB. Tuy nhiên, đến nay các địa phương đều cam kết trong tháng 10/2012 sẽ hoàn tất là điều hết sức tích cực. Bộ trưởng đề nghị các địa phương trong thời gian tới tiếp tục phối hợp, tạo điều kiện cho chủ đầu tư, các nhà thầu giải phóng dứt điểm mặt bằng, đồng thời tạo điều kiện về nguồn vật liệu để đẩy nhanh tiến độ công trình. Đối với Vidifi, chủ đầu tư phải chủ động hơn nữa trong công tác phối hợp với các địa phương để triển khai thi công, đồng thời có kế hoạch hoàn trả các công trình hạ tầng công vụ để bảo đảm sinh hoạt và an toàn giao thông cho người dân. Vidifi cần chủ động thu xếp nguồn vốn dài hạn cho dự án, tránh tình trạng “ăn đong” làm ảnh hưởng đến tiến độ công trình.

Cũng theo Bộ trưởng Đinh La Thăng, thời gian tới, các cơ quan chức năng của Bộ GTVT cần kiện toàn lại ban chỉ đạo, đồng thời tổng kết, đánh giá lại cơ chế thí điểm của Dự án đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng để rút kinh nghiệm triển khai sau này. Việc tính toán lại tổng mức đầu tư, dự toán cho dự án cũng cần xem xét kỹ, công khai, minh bạch và có sự thẩm định của một số cơ quan như: Bộ Xây dựng, Hội KHKT cầu đường VN.

<>Hà Thanh Oai

Nguồn : Báo GTVT

Đấu thầu online: Cần thiết tăng cường minh bạch, giảm phí

admin — Sat, 22 Nov 2014 14:26:19 +0000

Sáng nay (ngày 28/9) tại TP. Hồ Chí Minh, Cục Quản lý Đấu thầu (Bộ Kế hoạch và đầu tư) đã tổ chức hội thảo “Lợi ích của đấu thầu qua mạng” với sự tham gia của 150 đại biểu là đại diện các cơ quan Bộ, ban, ngành, địa phương; tập đoàn, tổng công ty và các doanh nghiệp cùng đại diện các nhà tài trợ quốc tế…

Theo ông Nguyễn Sơn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Đấu thầu, hiện nay trên thế giới, việc áp dụng đấu thầu qua mạng đã góp phần nâng cao hiệu quả của công tác đấu thầu, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho các nhà thầu. Quan trọng hơn, đấu thầu qua mạng làm tăng cường tính công khai, minh bạch thông tin trong hoạt động đấu thầu, thể hiện quyết tâm phòng chống tham nhũng của Đảng và Nhà nước. Đây cũng là sự cam kết của Việt Nam với cộng đồng nhà tài trợ trên thế giới.

Ở các nước như Hàn Quốc, Singapore, Úc…, đấu thầu qua mạng có thể giúp tiết kiệm chi phí từ 3 đến 20% giá trị đấu thầu mua sắm (giá gói thầu/dự toán). Tại Việt Nam, tổng giá trị các gói thầu thực hiện theo Luật Đấu thầu hàng năm chiếm khoảng 20% GDP (khoảng hơn 20 tỷ USD). Như vậy, nếu triển khai đấu thầu qua mạng cho tất cả các gói thầu (100%) thì có thể góp phần tiết kiệm cho ngân sách nhà nước hàng tỷ đôla. Góp phần to lớn thực hiện thành công Nghị quyết 11 của Chính phủ.

Từ năm 2009, Bộ Kế hoạch và đầu tư với sự trợ giúp của chính phủ Hàn Quốc mà đại diện là Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) đã tiến hành xây dựng hệ thống đấu thầu điện tử thử nghiệm tại địa chỉ http://muasamcong.mpi.gov.vn. Đây là hệ thống dựa trên nền tảng hệ thống mua sắm chính phủ điện tử của Hàn Quốc (KONEPS), được tối ưu hóa phù hợp với điều kiện thực tiễn của Việt Nam. Đây là trang thông tin điện tử về đấu thầu nhằm mục đích quản lý thống nhất thông tin về đấu thầu trong cả nước. Đồng thời, cũng là nơi để các chủ đầu tư, bên mời thầu tự tổ chức, các nhà thầu tham gia thực hiện đấu thầu trên mạng (từng bước thay cho đấu thầu truyền thống đang thực hiện lâu nay).

Sau 3 năm triển khai thí điểm, đến nay đã có hơn 1.700 bên mời thầu, 600 nhà thầu đăng ký tham gia sử dụng hệ thống. Hơn 1.100 kế hoạch đấu thầu và 30.000 thông báo mời thầu được đăng tải. Đặc biệt, có hơn 200 gói thầu đã được thực hiện (đăng tải thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu, thực hiện mở thầu, thông báo kết quả đấu thầu). Bên cạnh đó, Cục Quản lý Đấu thầu cũng triển khai hiệu quả công tác hướng dẫn, đào tạo và hỗ trợ tối đa các bên mời thầu và nhà thầu khi tham gia vào hệ thống. Từ đó, giúp hình thành đội ngũ làm công tác đấu thầu qua mạng có đủ năng lực làm chủ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và về nghiệp vụ đấu thấu.

Tuy nhiên, trong quá trình triển khai đấu thầu qua mạng cũng bộc lộ hạn chế về giá trị pháp lý của các tài liệu điện tử; trình độ công nghệ thông tin của các bên tham gia; tính chủ động và sự phối hợp cũng như việc cấp phát chứng thư số cho các đơn vị tham gia đấu thầu… Từ những bất cập này, các đại biểu tham dự hội thảo đã đưa ra nhiều ý kiến, giải pháp quan trọng, nhằm hoàn thiện và tạo đà cho thành công của đấu thầu qua mạng thời gian tới.

Dự thảo phê duyệt Luật thủ đô: Cơ hội nào cho người nhập cư

admin — Sat, 22 Nov 2014 14:23:32 +0000

Phải thuê nhà của người có đăng ký kinh doanh nhà ở và phải ở đó liên tục ba năm trở lên mới có thể được nhập hộ khẩu Hà Nội.

Ngày 27-9, Ủy ban Pháp luật của QH họp phiên toàn thể lần thứ 6 tại TP.HCM. Các đại biểu đã dành phần lớn thời gian trong ngày để góp ý dự thảo Luật Thủ đô (sẽ trình QH tại kỳ họp vào tháng 10 tới).

<>Siết chặt điều kiện nhập hộ khẩu

Theo dự thảo, để được đăng ký thường trú vào nội thành Hà Nội thì cần phải có các điều kiện sau: Có nhà ở thuộc sở hữu của mình hoặc nhà thuê ở nội thành của tổ chức, cá nhân có đăng ký kinh doanh nhà ở; đã tạm trú liên tục tại chỗ ở đó từ ba năm trở lên và nơi đăng ký thường trú phải là nơi đăng ký tạm trú.

So với dự thảo lần trước thì quy định về thời gian tạm trú lần này tăng thêm một năm và đưa vào thêm quy định nơi đăng ký thường trú phải là nơi tạm trú. Lý giải về vấn đề này, Ban soạn thảo cho rằng quy định như vậy nhằm tránh tình trạng tạm trú một nơi nhưng lại đăng ký thường trú ở một nơi khác gây khó khăn cho công tác quản lý dân cư.

Tại cuộc họp này, có 17/28 đại biểu của Ủy ban pháp luật đồng ý với quy định về điều kiện đăng ký thường trú như trong dự thảo.

Khả năng để có hộ khẩu thủ đô thực sự trở nên rất khó khăn với nhiều người nhập cư hiện nay. Ảnh: HTD

<>Còn nhiều băn khoăn

Có thể nói, với những quy định trên, khả năng để có hộ khẩu thủ đô thực sự trở nên rất khó khăn với rất nhiều người nhập cư hiện nay. Thực tế cho thấy nếu đã ở nhà thuê thì việc ở liên tục tại chỗ đó từ ba năm trở lên không phải ai cũng đáp ứng được (vì lý do chuyển nhà). Tương tự, người thuê nhà cũng khó biết chủ nhà nào “có đăng ký kinh doanh nhà ở” để lựa chọn mà chỉ chọn chỗ ở thuận tiện cho việc đi lại và vừa túi tiền mà thôi.

TS Đinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Lập pháp, lưu ý thêm: Cử tri Hà Nội băn khoăn về quy định thời gian tạm trú tại sao phải là ba năm trở lên và nơi đăng ký thường trú phải là nơi đăng ký tạm trú. Vì nếu người nào muốn ở Hà Nội thì năm năm người ta cũng chờ. Hoặc nơi tạm trú trước đây là nhà thuê mà giờ người ta mua được nhà ở chỗ khác muốn đăng ký thường trú ngay về đó thì lại không được. “Vì vậy Ban soạn thảo phải xem lại quy định ở chỗ này” – ông Thảo nói.

<>Hạn chế xây chung cư trong nội thành?

Ở một góc độ khác, ông Trần Văn Tư, Chủ tịch HĐND tỉnh Đồng Nai, cho rằng trong thời điểm hiện nay, dù có quy định bằng các biện pháp hành chính thế nào đi nữa thì sự chuyển dịch dân cư vẫn là điều tự nhiên. Quy định ba năm hay năm năm (thời gian tạm trú – PV) là ý chí chủ quan của nhà quản lý. Trong khi đó, nếu người dân vẫn đổ về Hà Nội, chỉ cần tạm trú thôi thì Hà Nội vẫn phải lo phát triển cơ sở hạ tầng để đáp ứng nhu cầu sinh sống và làm việc của người dân. “Vì thế vấn đề là cần quan tâm đến quản lý quy hoạch, xây dựng vì nếu không thì người dân cứ kiếm những nơi ở có diện tích nhỏ 5-10 m² để lưu trú rồi vài năm sau cũng thành công dân Hà Nội” – ông Tư nêu quan điểm.

Ý kiến khác thì cho rằng dự thảo cần quy định thêm về việc hạn chế hoặc cấm xây dựng mới chung cư trong nội thành thì mới góp phần hạn chế việc đăng ký thường trú vào nội thành. Vấn đề này đã được Ban soạn thảo lưu ý sẽ đưa vào dự thảo khi trình ra QH.

<>Không cho tăng mức phạt

Theo ông Nguyễn Bá Thuyền, Phó Trưởng đoàn Đại biểu QH tỉnh Lâm Đồng, cơ chế đặc thù cho thủ đô thể hiện trong dự thảo chưa rõ nét. “Cơ chế tài chính là điều quan trọng số một để xây dựng Hà Nội chứ không phải là việc tăng phạt. Thứ hai là đất đai vì đây là nguồn lực có giá trị rất cao của Hà Nội. Do vậy cần có cơ chế cho Hà Nội thu khoản đó nhằm xây dựng thủ đô ngày càng phát triển hơn” – ông Thuyền nói.

Tại cuộc họp, đa số đại biểu cũng thống nhất việc không quy định cho Hà Nội được xử phạt vi phạm hành chính cao hơn (đối với ba lĩnh vực xây dựng, đất đai và văn hóa) và thu phí cao hơn (trong lĩnh vực giao thông).

<>NHẪN NAM/Pháp luật TPHCM

Nguồn : Giáo dục Việt Nam

Khởi động dự án khu đô thị du lịch lấn biển Cần Giờ trị giá 1,5 tỉ USD

admin — Sat, 22 Nov 2014 14:22:45 +0000

Từ tháng 10/2012, dự án khu đô thị du lịch biển Cần Giờ giai đoạn 1 <>sẽ bắt đầu thi công<> sau một thời gian gián đoạn. Bà Nguyễn Ngọc Mai Thảo, đại diện Công ty cổ phần đô thị du lịch Cần Giờ (CTC) – chủ đầu tư dự án khu đô thị du lịch biển Cần Giờ – Saigon SunBay cho biết như trên.

Phối cảnh dự án Saigon SunBay

Theo bà Thảo, đúng ra giai đoạn 1 của dự án tiến hành san lấp 151ha. Tuy nhiên, thực hiện chỉ đạo của lãnh đạo thành phố, CTC sẽ triển khai thi công san lấp phần 1 – giai đoạn 1 (15,5ha) và đầu tư một khu resort 5 sao.

“Việc thi công san lấp được triển khai vào tháng 10/2012, trong thời gian sáu tháng và xây dựng resort trong khoảng hai năm. Xây dựng xong khu nào chúng tôi sẽ cho khai thác ngay khu đó”, bà Thảo cho hay.

<>Những lâu đài trên… cát

Cũng theo bà Thảo, dự án Saigon SunBay được chia làm ba giai đoạn: san lấp mặt bằng (từ 2012 – 2015); xây dựng cơ sở hạ tầng (2014 – 2017) và xây dựng các công trình kiến trúc bên trên (2014 – 2019).

Tổng diện tích dự án hơn 600ha, trong đó 400ha dành cho xây dựng và 200ha làm bãi biển tại xã Long Hoà, với vốn đầu tư 1,5 tỉ USD. Riêng vốn san lấp mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng dự kiến khoảng 350 triệu USD.

“Đây là công trình lớn nhất Việt Nam tự tạo quỹ đất bằng lấn biển, sử dụng công nghệ thi công lấn biển hiện đại, dùng cát biển để san lấp mặt bằng, không động chạm tí nào đến đất rừng”, bà Thảo khẳng định. Theo đó sẽ có hàng loạt công trình kiến trúc được xây dựng trên nền cát lấn ra biển.

Cụ thể, công trình kiến trúc Saigon SunBay được quy hoạch thành bốn phân khu HeartBay, LifeBay, EcoBay và BlueBay, tương ứng với các chức năng như khu nghỉ dưỡng, khu dân cư cao cấp, khu nhà vườn và các hạng mục biển nội bộ và bãi tắm nhân tạo với sức chứa 20.000 khách và tổ chức các hoạt động thể thao trên biển, bãi biển…

“Dự án Saigon SunBay nằm trong định hướng phát triển du lịch sinh thái bền vững của TP.HCM. Dự án không chỉ đánh thức tiềm năng du lịch sinh thái, mà còn thúc đẩy sự phát triển mọi mặt về kinh tế – xã hội của Cần Giờ, đưa thương hiệu cũng như chuyển dịch cơ cấu kinh tế của TP.HCM và Cần Giờ lên tầm khu vực”, bà Thảo nói.

<>Nhiều cảnh báo

“Năm 2000, Cần Giờ được UNESCO công nhận là khu dự trữ sinh quyển rừng ngập mặn, như vậy Cần Giờ đóng vai trò tối quan trọng là lá phổi của thành phố. Do đó, hãy giữ lấy nét tự nhiên vốn có của nó là bài toán hay nhất”.

TS Nguyễn Hữu Nguyên (trung tâm Nghiên cứu kinh tế miền Nam)

TS Nguyễn Hữu Nguyên (trung tâm Nghiên cứu kinh tế miền Nam), cho rằng nếu nói dự án Saigon SunBay thúc đẩy sự phát triển mọi mặt kinh tế – xã hội của Cần Giờ, nâng tầm thương hiệu cũng như góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của TP.HCM… là quá sớm. Bởi muốn nói như vậy phải có luận chứng kinh tế cụ thể chứ không thể nói chung chung, mà ở đây rõ ràng chưa đưa ra những luận chứng thuyết phục.

“Nơi này nơi khác cứ nói tới chuyện tiến ra biển và hiểu theo nghĩa tiến ra biển là ra sát biển là hoàn toàn sai. Tiến ra biển không phải là xây dựng các khu đô thị sát biển, như vậy chỉ tốn tiền chứ không thể vực dậy được sự phát triển kinh tế của Cần Giờ, chứ đừng nói đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế của TP.HCM. Hơn nữa, một thực tế ai cũng thấy là đường sá về Cần Giờ dù đã thông thoáng với đường Rừng Sác rộng hàng chục mét nhưng có bao nhiêu khách về Cần Giờ du lịch? Vậy xây hàng loạt “lâu đài” hoành tráng liệu có lãng phí”, TS Nguyên đặt vấn đề.

Cũng theo TS Nguyên, trong điều kiện nền kinh tế cả nước nói chung, TP.HCM nói riêng đang eo hẹp mà tiến hành xây dựng một khu đô thị hoành tráng với vốn đầu tư đến 1,5 tỉ USD, liệu có ổn?

“Theo tôi, lúc này thành phố nên kêu gọi đầu tư vào hạ tầng giao thông, làm sao đường bớt kẹt, bớt ngập trước khi nghĩ đến các dự án du lịch. Bởi giai đoạn này đa phần người dân thành phố không đủ tiền để hưởng thụ các dịch vụ cao cấp như dự án giới thiệu ở trên”, ông Nguyên nói.

Ở khía cạnh khác, theo TS Vũ Xuân Hoà, giảng viên trường đại học Bách khoa, giám đốc công ty cổ phần tư vấn xây dựng Bách Khoa (TP.HCM), chuyện lấn biển để xây khu đô thị có nhiều mặt được nhưng cũng có không ít hạn chế. Nếu tính toán không kỹ coi chừng không hiệu quả.

“Cái được của dự án là tiết kiệm được quỹ đất, tạo được cảnh quan. Tuy nhiên, để công trình đạt chất lượng thì chi phí làm móng rất tốn kém. Ngoài ra, ở dự án này ngoài chuyện khoan thăm dò tổng quan, nhất thiết phải khoan thăm dò thêm từng cụm nhỏ trước khi quyết định làm đường hay xây nhà. Thực tế ở khu lấn biển Rạch Giá (Kiên Giang) đến nay có rất nhiều công trình nhà ở nhanh chóng xuống cấp vì lún mà lỗi nằm ở công tác xử lý móng, khoan thăm dò”, ông Hoà nói.

Nguồn : Doanh nhân Sài Gòn

Chính thức khai mạc Hội nghị người Việt Nam ở nước ngoài lần thứ hai ở Tp.HCM

admin — Sat, 22 Nov 2014 14:20:40 +0000

Sáng 27/9, tại TP Hồ Chí Minh, Hội nghị người Việt Nam ở nước ngoài lần thứ hai đã chính thức khai mạc. Hội nghị do Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài – Bộ Ngoại giao và TP Hồ Chí Minh phối hợp tổ chức.

Dự lễ khai mạc có các đồng chí: Lê Hồng Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam; Nguyễn Thị Doan, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Huỳnh Đảm, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Phạm Bình Minh, Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao; các đồng chí đại diện lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ.

Với chủ đề “Tầm nhìn đến năm 2020 – Cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài hội nhập và phát triển cùng đất nước”, Hội nghị đã quy tụ hơn 750 đại biểu là những trí thức, doanh nhân, văn nghệ sỹ, các nhà hoạt động xã hội, tôn giáo, lãnh đạo các hội đoàn, những người có uy tín trong cộng đồng, thanh niên, sinh viên tiêu biểu, đại diện cho hơn 4 triệu người Việt Nam hiện đang sinh sống, làm việc tại nhiều nước và vùng lãnh thổ trên thế giới. Tham gia Hội nghị còn có lãnh đạo các bộ, ban, ngành trung ương và địa phương; đại biểu một số cơ quan đại diện của nước ta ở nước ngoài; các Hội liên lạc với người Việt Nam ở nước ngoài.

Trong 3 ngày diễn ra Hội nghị, các đại biểu sẽ bàn thảo về những vấn đề: tình hình, xu hướng phát triển của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nhằm nâng cao việc triển khai các kết quả của Hội nghị người Việt Nam ở nước ngoài lần thứ nhất; hiệu quả thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài. Hội nghị cũng sẽ trao đổi, thu thập ý kiến đóng góp cho chủ trương huy động nguồn lực của cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, đồng chí Lê Hồng Anh, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã nêu rõ quan điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước ta: Người Việt Nam ở nước ngoài là bộ phận không thể tách rời đối với cộng đồng các dân tộc Việt Nam và là nguồn lực của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta.

Đồng chí Lê Hồng Anh nhấn mạnh: Đảng và Nhà nước luôn quan tâm đến công tác người Việt Nam ở nước ngoài. Nhiều chính sách đã được ban hành hoặc đổi mới nhằm giúp bà con kiều bào ngày càng gắn bó hơn với đất nước. Tuy nhiên, chúng ta còn nhiều việc phải làm như vấn đề đầu tư, quốc tịch, sở hữu nhà ở còn bất cập cần phải điều chỉnh cho phù hợp.

Chỉ đạo công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong thời gian tới, đồng chí Lê Hồng Anh xác định: Trong thời gian tới, chúng ta cần tập trung đánh giá một cách đầy đủ và thiết thực hơn về cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nhằm thúc đẩy cộng đồng đến gần hơn với Đảng và Nhà nước. Từ đó, phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc, trong đó, kiều bào là lực lượng rất quan trọng. Đảng và Nhà nước xem Hội nghị lần này là đợt sinh hoạt chính trị quan trọng nhằm tạo bước đi mới về công tác kiều bào, đóng góp thiết thực và hiệu quả vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Cũng trong sáng nay, sau Lễ khai mạc, 4 hội nghị chuyên đề đã đồng thời diễn ra với sự tham gia của nhiều chuyên gia và những người quan tâm./.

“Nhà đài“ có chịu nhường miếng “bánh ngon“ cho các doanh nghiệp Viễn thông?

admin — Sat, 22 Nov 2014 14:11:30 +0000

Các đơn vị đang cung cấp dịch vụ truyền hình cáp mới đồng loạt kiến nghị Bộ Thông tin và Truyền thông không cấp giấy phép cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền (cáp) cho Viettel, VNPT và FPT. Liệu các doanh nghiệp (DN) viễn thông có đang đầu tư ngoài ngành?. Hay miếng bánh truyền hình cáp không muốn được các DN truyền hình chia sẻ?.

Nếu các DN viễn thông tham gia vào thị trường, nhà đài sẽ phải san sẻ thị phần, nhưng sẽ có nhiều người có cơ hội xem truyền hình cáp hơn. Ảnh minh họa

<>Không cho VNPT, Viettel, FPT cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền?

Mới đây, Đài Truyền hình Việt Nam (VTV), Hiệp hội Truyền hình trả tiền Việt Nam, Công ty TNHH MTV Truyền hình cáp Việt Nam (VCTV), Công ty TNHH Truyền hình Cáp Saigontourist (SCTV)… đồng loạt có văn bản gửi Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ TT&TT; lên tiếng đòi không cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền đối với VNPT, Viettel, FPT.

Các DN này cho rằng, việc các Tập đoàn kinh tế Viettel, VNPT, FPT dự kiến đầu tư mới vào thị trường truyền hình cáp hiện nay là chưa phù hợp vì Nhà nước đang có chủ trương không để các tập đoàn kinh tế nhà nước đầu tư ngoài ngành. Hơn nữa, các đơn vị này không có thế mạnh về sản xuất nội dung truyền hình – một yếu tố quyết định sự thành bại của dịch vụ truyền hình trả tiền. Việc các DN này tham gia vào thị trường truyền hình cáp dễ gây ra lãng phí nguồn lực, tạo môi trường cạnh tranh không lành mạnh, đặc biệt là việc cạnh tranh bản quyền các giải thể thao, chương trình truyền hình nước ngoài.

Trong công văn của mình, Hiệp hội Truyền hình trả tiền Việt Nam cũng có văn bản chính thức đề nghị Bộ TT&TT; không cấp phép triển khai thêm mạng cáp truyền hình cho các đơn vị mới, với lý do là nếu đầu tư thêm một mạng cáp truyền hình mới sẽ tốn kém hàng nghìn tỷ đồng, hiệu quả sử dụng thấp, khả năng thu hồi vốn chậm, hiện tượng chồng chéo mạng sẽ gây mất mỹ quan đô thị, điện năng sử dụng cho mạng cáp gây lãng phí nhiều.

<>Các DN viễn thông có “đầu tư ngoài ngành?”

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Thành – chuyên gia viễn thông, cho rằng, những lý lẽ mà các DN truyền hình “tố” các DN viễn thông có vẻ như mang tính chủ quan áp đặt, ngăn cản thị trường phát triển.

“Theo các quy định của pháp luật, toàn bộ việc đầu tư phát triển hạ tầng, bao gồm cả viễn thông, Internet, truyền hình (có dây và không dây)… đều thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Viễn thông. Còn việc sản xuất nội dung chương trình, kênh chương trình… thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật báo chí”, ông Thành nói. “Như vậy, các doanh nghiệp viễn thông như VNPT, Viettel, FPT, AVG… khi tham gia vào thị trường truyền hình cáp, nếu chỉ dừng lại ở mức làm hạ tầng, triển khai mạng, cung cấp dịch vụ thì vẫn theo phạm vi điều chỉnh của Luật Viễn thông và là ngành cốt lõi của họ”.

Theo quy định của pháp luật, việc sản xuất nội dung, kênh chương trình… giống như các đài VTV, VTC… đang làm thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Báo chí, và chỉ có các cơ quan báo chí mới được đầu tư xây dựng kênh chương trình, DN không được cấp phép làm việc này. Vì thế, việc các DN tận dụng hạ tầng có sẵn của mình cung cấp đa dịch vụ trên đó kể cả truyền hình cáp vì công nghệ đã hội tụ trên hạ tầng mạng không phải là đầu tư ngoài ngành.

<>“Miếng bánh” không muốn chia

Ông Nguyễn Thành cho rằng, vấn đề không nằm ở việc có bao nhiêu DN cung cấp dịch vụ truyền hình cáp, mà điều quan trọng nhất là phải quy hoạch tốt thị trường này cho các doanh nghiệp có đủ điều kiện cung cấp dịch vụ và duy trì cạnh tranh tốt trên thị trường.

Không khó để nhận thấy, phản ứng của các DN đang cung cấp dịch vụ truyền hình cáp là do nếu có thêm DN được cung cấp dịch vụ này sẽ làm thị trường cạnh tranh quyết liệt hơn. Trong đó, nhiều DN truyền hình cáp đang có thị phần lớn có nguy cơ bị mất thị phần khi Viettel, VNPT và FPT “nhập cuộc”.

Nhìn trong tổng thể chiến lược trong quy hoạch phát triển dịch vụ phát thanh, truyền hình Việt Nam đến 2020 mà Bộ TT&TT; đang xây dựng, mục tiêu đến năm 2015 sẽ phát triển khoảng 30-40% số hộ gia đình thu xem dịch vụ truyền hình trả tiền (khoảng hơn 6,4 triệu thuê bao). Đến năm 2020 là 60-70% số hộ gia đình, tương đương khoảng 14,2 triệu thuê bao. Đáng chú ý, trong quy hoạch phát triển này, nhiều ý kiến đưa ra, truyền hình cáp sẽ được tập trung phát triển và chiếm tới 70% thị phần truyền hình trả tiền.

Hiện tại, cả 3 đơn vị là Viettel, VNPT và FPT đều đang thử nghiệm cung cấp dịch vụ truyền hình trả tiền, tích hợp trên hạ tầng truyền dẫn sẵn có. Tuy nhiên, về kinh nghiệm sản xuất và tổ chức nội dung, VTV, VCTV, SCTV… đã có sẵn một nền tảng làm truyền hình, về bộ máy tổ chức sản xuất nội dung, thị phần, nguồn nhân lực. Nếu các đơn vị sản xuất nội dung “bắt tay” với đơn vị có hạ tầng rộng khắp, thì người nghèo vùng sâu vùng xa cũng có cơ hội được xem truyền hình trả tiền.

<>Bách Linh

Nguồn : Pháp luật VN